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海門三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司 海政房字第17000016號(hào) 房產(chǎn)來源于三和鎮(zhèn)政府招待所，海政房字第17000018號(hào)房產(chǎn)來源于三和鎮(zhèn)屬企業(yè)三和多種經(jīng)營(yíng)公司下屬天鴻賓館營(yíng)業(yè)樓房。
從海門市房地產(chǎn)交易監(jiān)理所存檔的1997年4月9日三和鎮(zhèn)政府、三和國(guó)土所、三和建管站、三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司共同蓋公章的“證明”，三和鎮(zhèn)政府房屋及其停車場(chǎng) 登記為海政房字第17000016號(hào)、1997年12月10日三和鎮(zhèn)政府、17000016號(hào).，三和國(guó)土所、三和建管站、三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司共同蓋公章的“申請(qǐng)報(bào)告”三和多種經(jīng)營(yíng)公司下屬天鴻賓館營(yíng)業(yè)樓房及其綠化帶登記為海政房字第17000018號(hào)檔案資料和2002年“28.20-10.75-03-06-024” 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果圖、2008年1月23日轉(zhuǎn)讓（登記）房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)稅收業(yè)務(wù)聯(lián)系單稱“海門市地方稅務(wù)局；轉(zhuǎn)讓（登記）方海門市三和多種經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司因轉(zhuǎn)讓（登記）座落三和大港路4401號(hào)房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)所簽訂的轉(zhuǎn)讓（登記）合同已經(jīng)確認(rèn)，-------現(xiàn)由轉(zhuǎn)讓（登記）方至你局辦理地方稅涉稅手續(xù)。隨帶資料：1、范圍、土地轉(zhuǎn)讓（登記）合同付本及復(fù)印件；2、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告及復(fù)印件；3、原購(gòu)置（建造）房屋、受讓土地使用權(quán)所取得的發(fā)票（憑證）及復(fù)印件；4、其他有關(guān)資料（土地使用證、房產(chǎn)證、身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照付本及復(fù)印件。以及改制企業(yè)海門三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司按照國(guó)家抵押、擔(dān)保法相關(guān)律規(guī)定已經(jīng)中國(guó)工商銀行海門市支行向實(shí)施了以三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司房地產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)這些事實(shí)看，海門三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司有償取得使用海門市人民政府依法收回三和經(jīng)聯(lián)委因其停止使用該國(guó)有土地的國(guó)有土地使用權(quán)。海門市國(guó)土資源局2010年10月10日答復(fù)“一、”違背歷史檔案事實(shí)繼續(xù)庇護(hù)隱瞞被執(zhí)行人海門三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司企業(yè)完整資產(chǎn)國(guó)有土地使用權(quán)，妨礙海門市人民法院執(zhí)行追繳偷逃稅款，致使海門市國(guó)稅局追繳偷逃稅款損失近百萬元。
綜上，海門市國(guó)土資源局2010年10月10日答復(fù)與海門市房地產(chǎn)交易監(jiān)理所存檔的歷史檔案事實(shí)不一致，存在著以下質(zhì)疑：1.不依法查處三和鎮(zhèn)屬企業(yè)三和多種經(jīng)營(yíng)公司使用海門市人民政府依法收回三和經(jīng)聯(lián)委因其停止使用該國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地，偷逃依法應(yīng)向海門市人民政府支付的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，向海門市國(guó)稅局繳納的國(guó)有土地使用稅和國(guó)有土地增值稅犯罪行為質(zhì)疑？2.繼續(xù)庇護(hù)隱瞞被執(zhí)行人海門三和多種經(jīng)營(yíng)股份有限責(zé)任公司企業(yè)完整資產(chǎn)國(guó)有土地使用權(quán)，妨礙海門市人民法院執(zhí)行追繳偷逃稅款，致使海門市國(guó)稅局追繳偷逃稅款損失近百萬元犯罪行為質(zhì)疑？ 具有普遍約束力的國(guó)家法律法規(guī)、地方規(guī)章規(guī)定： 《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》 第四十條規(guī)定 “以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批批權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。”
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第39條第1款規(guī)定：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第24條規(guī)定：“地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。” 《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》 第十一條“轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。” 《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》 第八條企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置：（一）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；（二）國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；（三）在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；（四）國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過五年。
第十六條非國(guó)有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)處置，按照土地審批權(quán)限經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)后，參照本規(guī)定執(zhí)行。 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 第四十條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。 國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。
國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。
《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)村集體企業(yè)推行股份合作制的試行意見》{海委發(fā)（1993）41號(hào)} 第三條第1項(xiàng)第2款明確評(píng)估鄉(xiāng)村集體企業(yè)資產(chǎn)包括對(duì)鄉(xiāng)村集體企業(yè)土地使用權(quán)收益價(jià)值的評(píng)估。 《海門縣人民政府關(guān)于土地使用制度改革方案》{海政發(fā)（1992）165號(hào)}第三條明確規(guī)定“依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，采取不同方式，逐步擴(kuò)大國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓范圍，從我縣實(shí)際出發(fā)，對(duì)外資企業(yè)、商業(yè)、商品房、娛樂等經(jīng)營(yíng)性用地，先實(shí)行有償出讓使之盡快形成土地的一級(jí)市場(chǎng)。” 《海門縣劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的通知{海政發(fā)（1993）022號(hào)}第二十八條 第1款明確規(guī)定“無償取得土地使用權(quán)的土地使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用的，由縣人民政府收回其土地使用權(quán)，并依照有關(guān)規(guī)定予以出讓。” 第三十三條明確規(guī)定“凡在1990年5月19日《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》頒布實(shí)施后至本規(guī)定施行前轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)到縣土地管理局如實(shí)申報(bào)登記，，并按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。逾期不申報(bào)登記，本規(guī)定施行后又繼續(xù)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，依照本規(guī)定有關(guān)條款給予處罰。” |
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