2010年全縣招商引資完成情況通報(bào)

（2011年1月20日）

趙春泉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)市委九屆六次全會(huì)和縣委十一屆九次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事”的觀念，不斷解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，采取各種強(qiáng)有力的措施，全力抓好招商引資工作，以招商引資促進(jìn)工業(yè)大突破，園區(qū)大建設(shè)，城市大開(kāi)發(fā)，全縣內(nèi)資、外資超額完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全縣2010年招商引資完成情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）全縣招商引資概況。

2010年，全縣共6個(gè)外商投資企業(yè)有到位外資，實(shí)際利用外資1239.8萬(wàn)美元，同比下降16.43%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1200萬(wàn)美元的103.32%。引進(jìn)市外項(xiàng)目143個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議投資350.69億元，實(shí)際到位資金42.32億元，完成縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)35億元的120.91%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)18億元的235.11%。其中注冊(cè)資本金項(xiàng)目11個(gè)，到位注冊(cè)資本金0.51億元,占引資總額的1.21%,同比上升6.25 %;固定投入類項(xiàng)目132個(gè),實(shí)際到位資金41.81億元,占引資總額的98.79%,同比增長(zhǎng)119.24%。在實(shí)際到位的42.32億元中，市考核認(rèn)定了25.66億元，完成市下達(dá)18億元目標(biāo)任務(wù)的142.56%，完成比例在全市排名第一。

（二）各責(zé)任單位招商引資情況。

全縣有招商引資任務(wù)的40家責(zé)任單位，有39家完成或超額完成，僅云嶺山指揮部未能完成任務(wù)（完成55.36%）。其中經(jīng)貿(mào)局和民宗局完成任務(wù)1600萬(wàn)元的377.5%、統(tǒng)計(jì)局完成任務(wù)1200萬(wàn)元的326.92%，實(shí)現(xiàn)完成任務(wù)的300%以上；交通局和交投公司實(shí)現(xiàn)完成任務(wù)的200%以上；發(fā)改局和工商聯(lián)、湯池鎮(zhèn)、林業(yè)局和縣志辦、柴水局、凹子山指揮部、農(nóng)業(yè)局和檔案局及審計(jì)局、衛(wèi)生局和藥監(jiān)局、規(guī)劃局、財(cái)政局和金匯公司、民政局和政務(wù)服務(wù)中心十家完成任務(wù)的150%以上。

（三）全縣招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)情況。

在143個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目中一、二、三產(chǎn)業(yè)的所占比重情況如下：工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的47.55%，實(shí)現(xiàn)到位資金17.13億元，占到位內(nèi)資總額的40.48%；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的22.38%，實(shí)現(xiàn)到位資金3.17億元，占內(nèi)資到位總額的7.48%；三產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的30.07%，實(shí)現(xiàn)到位資金22.03億元，占內(nèi)資到位總額的52.04%。

（四）全縣招商引資項(xiàng)目投資來(lái)源情況。

2010年，全縣內(nèi)資項(xiàng)目投資來(lái)自福建等全國(guó)20余個(gè)省市，在全縣98個(gè)省外投資項(xiàng)目中，浙江、廣東、福建、四川和重慶五地投資項(xiàng)目達(dá)64個(gè)，到位資金23.66億元，占到位內(nèi)資總額的55.91%。其中：浙江投資項(xiàng)目26個(gè)，到位資金11.18億元，福建投資項(xiàng)目15個(gè)，到位資金2.09億元；廣東投資項(xiàng)目9個(gè)，到位資金7.41億元；四川和重慶投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金2.98億元。外資來(lái)自新加坡、荷蘭、韓國(guó)、香港、泰國(guó)五個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

二、主要成效

今年以來(lái)，圍繞“富民強(qiáng)縣、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，全縣共同參與、共同支持、共同推進(jìn)招商引資工作，招商引資成效顯著。

（一）認(rèn)識(shí)不斷提高，招商引資再掀新熱潮。

縣委、縣政府、各責(zé)任單位牢固樹(shù)立“工作有輕重，唯招商最重；工作有緩急，唯招商最急；實(shí)績(jī)有大小，唯招商最大”的理念。在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我縣立即召開(kāi)招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，分析總結(jié)了2009年招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，安排部署了2010年招商引資工作，與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，做到立足于早、謀劃于早、行動(dòng)于早。3月份，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)全縣招商引資百日競(jìng)賽活動(dòng)，再掀招商引資熱潮?？h委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，多次召開(kāi)大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資工作推進(jìn)會(huì)、招商引資分析會(huì)，積極采取有效措施解決存在問(wèn)題和困難。無(wú)論是上半年考核還是年終考核，我縣內(nèi)資完成比例都保持全市第一。

（二）載體不斷完善，招商引資增加新動(dòng)力。

今年，工業(yè)園區(qū)共投入2.33億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收儲(chǔ)土地1720畝，為項(xiàng)目順利落地提供有力保障。北古城工業(yè)片區(qū)被確定為我省目前唯一的建材產(chǎn)業(yè)示范基地；食品加工片區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，首批五個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；再生紙片區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)……“一園六片”的園區(qū)格局正逐步形成，工業(yè)園區(qū)通過(guò)強(qiáng)化載體建設(shè)，夯實(shí)招商基礎(chǔ)，健全完善園區(qū)的基礎(chǔ)配套和功能，進(jìn)一步提升了園區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。南盤江景觀打造暨綜合治理工程扮亮母親河；萬(wàn)人體育場(chǎng)館正加緊建設(shè)；多條城市主干道路貫通；千畝人工湖開(kāi)挖；東城新區(qū)已成為投資熱土，招商引資增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）方式不斷豐富，招商引資更上新臺(tái)階。

縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展富有成效的招商引資活動(dòng)，取經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)再生紙產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、城市開(kāi)發(fā)等的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，簽訂上海東方希望年產(chǎn)20萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目、紅獅第二條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目協(xié)議。通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)到我縣考察、參與舊城改造項(xiàng)目，改變城市形象、提升城市品位?？h委、縣政府積極鼓勵(lì)現(xiàn)有外資平臺(tái)春城湖畔旅游置業(yè)發(fā)展有限公司、天城屋業(yè)有限公司等企業(yè)以增資擴(kuò)股、利用外債等形式注入外資。此外，我縣與駐昆異地商會(huì)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；利用昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各種展會(huì)平臺(tái)充分宣傳宜良、推介宜良；把重點(diǎn)招商項(xiàng)目放在宜良之窗網(wǎng)站上，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)招商。招商引資的方式更加多樣化。

（四）機(jī)制不斷創(chuàng)新，招商引資呈現(xiàn)新氣象。

一是制定出臺(tái)《宜良縣2010年招商引資工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行差別化考核，實(shí)現(xiàn)干好、干壞不一樣，加大了完成與未完成之間的獎(jiǎng)勵(lì)差別。二是針對(duì)今年招商引資項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的新方式，我縣組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使聯(lián)絡(luò)員快捷、準(zhǔn)確地申報(bào)項(xiàng)目。三是將招商引資考核辦公室的工作人員分組，分別對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行指導(dǎo)、考核和督察，切實(shí)提高工作效率。四是將原來(lái)“每月一報(bào)”的招商引資項(xiàng)目推進(jìn)月報(bào)表增加為“每月三報(bào)”并排名，督促各責(zé)任單位提高申報(bào)緊迫感，鼓勵(lì)各責(zé)任單位充分挖掘招商潛力。通過(guò)不斷創(chuàng)新機(jī)制，各責(zé)任單位由被動(dòng)招商向主動(dòng)招商轉(zhuǎn)變，在全縣營(yíng)造出 “比、拼、超”的良好氛圍。

三、存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在招商引資工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）招商總量仍待擴(kuò)大。

縱比我縣05年市外內(nèi)資4.34億元，外資5萬(wàn)美元規(guī)模，“十一五”期間招商引資實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。但要支撐經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，總量仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年，招商引資競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，內(nèi)資領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)需要進(jìn)一步鞏固，以項(xiàng)目投資推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收、就業(yè)、民生等取得新突破。

（二）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化。

從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上看，存在旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比高于工業(yè)項(xiàng)目占比，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，工業(yè)發(fā)展步伐仍要加快等問(wèn)題。今后要著力引進(jìn)一批有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、支撐作用大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，走“招大引強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展道路，促進(jìn)招商引資由單純的數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。

（三）要素供給力度仍待加大。

隨著招商引資力度不斷加大，對(duì)土地等項(xiàng)目要素供給要求越來(lái)越高，而受政策等因素制約，土地等項(xiàng)目要素供給緊張，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難。項(xiàng)目不落地、不開(kāi)工就沒(méi)有投入、沒(méi)有效益。因此，必須想方設(shè)法加大項(xiàng)目要素供給力度，千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地、保證項(xiàng)目開(kāi)工。

（四）外資引進(jìn)難度加大。

雖然08年以來(lái)連續(xù)三年外資完成均超過(guò)1000萬(wàn)美元，但是外資引進(jìn)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，加之陽(yáng)宗海片區(qū)托管因素，我縣引進(jìn)外資平臺(tái)大幅減少。對(duì)2011年引進(jìn)外資工作提出新的、更高的要求，要在繼續(xù)鼓勵(lì)現(xiàn)有外資平臺(tái)增資擴(kuò)股的基礎(chǔ)上，更側(cè)重于引進(jìn)新的外資企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣利用外資的能力和水平。

同志們，“十二五”的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，沖刺的號(hào)角已經(jīng)吹響。站在2011年新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，宜良等不起、慢不得，必須始終堅(jiān)持以招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，以招商引資的新成效為“十二五”開(kāi)好局、起好步，推動(dòng)昆明東部新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。