(2008年8月11日最高人民法院審判委員會(huì)第1450次會(huì)議通過(guò),法釋〔2008〕11號(hào))
為正確適用法律關(guān)于訴訟時(shí)效制度的規(guī)定,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。 第一條 當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯,但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院不予支持: ?。ㄒ唬┲Ц洞婵畋窘鸺袄⒄?qǐng)求權(quán); ?。ǘ﹥陡秶?guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán); (三)基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán); ?。ㄋ模┢渌婪ú贿m用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。 【說(shuō)明】司法解釋回避了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用或者如何適用訴訟時(shí)效的事宜,此條采用列舉加兜底的方式明確了不適用訴訟時(shí)效的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)范圍。為了保護(hù)存款人的利益,保護(hù)國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券認(rèn)購(gòu)人的利益,防止企業(yè)投資者虛假出資或抽逃資本保護(hù)債權(quán)人的利益,相關(guān)請(qǐng)求權(quán)將不適用訴訟時(shí)效制度。 第二條 當(dāng)事人違反法律規(guī)定,約定延長(zhǎng)或者縮短訴訟時(shí)效期間、預(yù)先放棄訴訟時(shí)效利益的,人民法院不予認(rèn)可。 【說(shuō)明】本條規(guī)定了訴訟時(shí)效法定制度。人們總以為“契約自由”原則賦予可合同當(dāng)事人任意約定的權(quán)利,甚至約定不適用中國(guó)的法律(非國(guó)際貿(mào)易),約定合同各方發(fā)生糾紛不得提交法院(未經(jīng)仲裁條款排除),甚至約定各方不得以訴訟時(shí)效抗辯或者延長(zhǎng)訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效制度只能法定,不能約定。 第三條 當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯,人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。 【說(shuō)明】法院只能被動(dòng)接受當(dāng)事人的訴訟時(shí)效抗辯。 第四條 當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯,在二審期間提出的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效期間的情形除外。 【說(shuō)明】本條是訴訟時(shí)效提出期限的規(guī)定, 當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯,以訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的,人民法院不予支持。 【說(shuō)明】當(dāng)事人提出訴訟時(shí)效抗辯有時(shí)限,應(yīng)在一審期間提出。 第五條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。 【說(shuō)明】本條是關(guān)于分期履行的訴訟時(shí)效。本解釋出臺(tái)前,實(shí)踐中有觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)民法通則關(guān)于訴訟時(shí)效自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)計(jì)算的規(guī)定,應(yīng)按每筆相對(duì)獨(dú)立的債權(quán)履行期限屆滿(mǎn)時(shí)分別起算此種訴訟時(shí)效。但本條卻作出相反的規(guī)定,分期履行合同之債的訴訟時(shí)效,不按相應(yīng)的履行日期分別計(jì)算,而是從最后的履行日期開(kāi)始計(jì)算。這樣十分有利于保護(hù)債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益。 第六條 未約定履行期限的合同,依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定,可以確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算;不能確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿(mǎn)之日起計(jì)算,但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。 【說(shuō)明】本條是關(guān)于履行期限不明訴訟時(shí)效的規(guī)定。合同根據(jù)《合同法》第六十一條、第六十二條,合同生效后,當(dāng)事人就內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。當(dāng)事人就有關(guān)履行期限不明確的,依照前述規(guī)定仍不能確定的,債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行,但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間(寬限期)。其中,1)可以確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算;2)不能確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿(mǎn)之日起計(jì)算,但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。其實(shí),明確拒絕任何債權(quán)的行為的訴訟時(shí)效其實(shí)都應(yīng)從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)。 第七條 享有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人一方請(qǐng)求撤銷(xiāo)合同的,應(yīng)適用合同法第五十五條關(guān)于一年除斥期間的規(guī)定。對(duì)方當(dāng)事人對(duì)撤銷(xiāo)合同請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院不予支持。合同被撤銷(xiāo),返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷(xiāo)之日起計(jì)算。 【說(shuō)明】本條是關(guān)于合同撤銷(xiāo)權(quán)的訴訟時(shí)效的規(guī)定?!逗贤ā返谖迨鍡l規(guī)定,“有下列情形之一的,撤銷(xiāo)權(quán)消滅:(一)具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán);(二)具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷(xiāo)事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷(xiāo)權(quán)。”其中“一年”是除斥期間,除斥期間又稱(chēng)不變期間,一般適用于形成權(quán),期間屆滿(mǎn)消除權(quán)利本身,撤銷(xiāo)權(quán)經(jīng)過(guò)除斥期間消滅。除斥期間不同于訴訟時(shí)效,因此本條規(guī)定對(duì)撤銷(xiāo)合同請(qǐng)求權(quán)不能提出訴訟時(shí)效抗辯。 《合同法》第五十八條規(guī)定,“合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”合同被撤銷(xiāo),返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷(xiāo)之日起計(jì)算。 第八條 返還不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對(duì)方當(dāng)事人之日起計(jì)算。 【說(shuō)明】本條是不當(dāng)?shù)美V訟時(shí)效的規(guī)定?!睹穹ㄍ▌t》第九十二條規(guī)定:“沒(méi)有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。”考慮到不當(dāng)?shù)美穗y以尋找,本條規(guī)定此種訴訟時(shí)效的起算日為“受損人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及不當(dāng)?shù)美酥掌鹩?jì)算”。但是“應(yīng)當(dāng)知道”的判定標(biāo)準(zhǔn)不明。 第九條 管理人因無(wú)因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費(fèi)用、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從無(wú)因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計(jì)算。 【說(shuō)明】本條是關(guān)于無(wú)因管理的訴訟時(shí)效的規(guī)定。《民法通則》第九十三條規(guī)定:“沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的,有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。”請(qǐng)求支付合理必要費(fèi)用,以及請(qǐng)求賠償因?qū)嵤o(wú)因管理受到的損失的,考慮到無(wú)因管理行為可能持續(xù)一段時(shí)間,且本人回歸或?qū)ふ冶救诵枰欢〞r(shí)間,且因無(wú)因管理人受損一般容易及時(shí)發(fā)覺(jué),本條第一款規(guī)定此類(lèi)訴訟時(shí)效的起算日為“無(wú)因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日。” 本人因不當(dāng)無(wú)因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實(shí)之日起計(jì)算。 【說(shuō)明】《民法通則》第一百三十七條規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。 但是, 從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。”考慮到可能因無(wú)因管理不當(dāng)致本人受損,不當(dāng)無(wú)因管理人可能難以尋找,且不當(dāng)無(wú)因管理?yè)p害不易發(fā)現(xiàn),本條第二款規(guī)定本人的此種訴訟時(shí)效的起算日為“從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人并指導(dǎo)損害事實(shí)之日起計(jì)算”。 本條中“應(yīng)當(dāng)知道”的判定標(biāo)準(zhǔn)不明。 第十條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的“當(dāng)事人一方提出要求”,產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力: 【說(shuō)明】我國(guó)《民法通則》第一百四十條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”主要規(guī)定了三種中斷的情形。本條界定了“當(dāng)事人一方提出要求”的情形。 (一)當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書(shū),對(duì)方當(dāng)事人在文書(shū)上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書(shū)到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的; 【說(shuō)明】此情形的前提是直接書(shū)面通知(主張債權(quán))的,簽收(有權(quán)接收的個(gè)人或部門(mén)的簽名或蓋公章)或能證明該文書(shū)到達(dá)債務(wù)人即可,即便債務(wù)人拒收,只要證明送到了拒收即可發(fā)生中斷。到達(dá)的證明義務(wù)人為送達(dá)方(債權(quán)方),債務(wù)人拒收的證據(jù)是關(guān)鍵,務(wù)必慎重。 (二)當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利,信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的; 【說(shuō)明】書(shū)面方式主張債權(quán)的,中斷采用 “到達(dá)主義”,包括“實(shí)到”和“應(yīng)到”。到達(dá)的證明義務(wù)人(債權(quán)人)為通知人。 (三)當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對(duì)方當(dāng)事人賬戶(hù)中扣收欠款本息的; 【說(shuō)明】金融機(jī)構(gòu)訴訟時(shí)效的特別保障情形(非金融機(jī)構(gòu)的適用“債務(wù)抵銷(xiāo)”)。注意這種扣劃欠款是根據(jù)“法定”或“約定”。如果既無(wú)法定又無(wú)約定,則不能發(fā)生中斷效力。 (四)當(dāng)事人一方下落不明,對(duì)方當(dāng)事人在國(guó)家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的,但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。 【說(shuō)明】本條及時(shí)肯定了通過(guò)媒體對(duì)下落不明者催債產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效果,當(dāng)然必須是“下落不明”,且“國(guó)家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體”需要進(jìn)一步界定,界定之前可參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)或地方省市必須公開(kāi)招投標(biāo)公告發(fā)布的媒體即可,注意是省級(jí)媒體是被催告者住所地。 前款第(一)項(xiàng)情形中,對(duì)方當(dāng)事人為法人或者其他組織的,簽收人可以是其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門(mén)或者被授權(quán)主體;對(duì)方當(dāng)事人為自然人的,簽收人可以是自然人本人、同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)主體。 【說(shuō)明】此種情形太為普遍,早待明確,此條款將解決很大的操作性問(wèn)題,是本解釋中非常鮮亮的一款,解決了通知的送達(dá)接受人的問(wèn)題。本條區(qū)分兩種受送達(dá)人的情況:1)受送達(dá)人是法人或其他組織的(自然人的集合),接受部門(mén)為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,職能部門(mén)(如秘書(shū)處、綜合管理辦公室/部、傳達(dá)室)或被授權(quán)主體均可;2)受送達(dá)人是自然人的(個(gè)體),接收人為本人、同住有完全民事行為能力的親屬及被授權(quán)主體。注意讓同住人簽收的人,應(yīng)當(dāng)是“同住”、“有完全民事行為能力”、“親屬”(包括直系、旁系、姻親)。讓我十分遺憾的還是沒(méi)有規(guī)定受送達(dá)人拒收時(shí)送達(dá)人的救濟(jì)措施。 第十一條 權(quán)利人對(duì)同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利,訴訟時(shí)效中斷的效力及于剩余債權(quán),但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。 【說(shuō)明】此條規(guī)定了部分債權(quán)時(shí)效中斷的整體效應(yīng)。除非權(quán)利人明確放棄,否則,只要權(quán)利人對(duì)同一個(gè)債權(quán)(無(wú)論是否曾經(jīng)存在分期履行或部分履行的情形)中的部分債權(quán)主張權(quán)利的,訴訟時(shí)效中斷的效力就當(dāng)然及于剩余債權(quán),本金的主張及于利息,直接損失的主張及于間接損失,1塊錢(qián)的主張及于剩余99元的債權(quán)(如債權(quán)總額為100元)。因此,趁早打消債權(quán)人沒(méi)有全面主張債權(quán)而會(huì)發(fā)生其訴訟時(shí)效中斷不全面的情形。 第十二條 當(dāng)事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的,訴訟時(shí)效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。 【說(shuō)明】我國(guó)《民法通則》第一百四十條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”本條界定了“提起訴訟”的起算日,明確并非從起訴被受理之日起訴,而是從遞狀或口頭起訴日起算。 第十三條 下列事項(xiàng)之一,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力: (一)申請(qǐng)仲裁; (二)申請(qǐng)支付令; (三)申請(qǐng)破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán); (四)為主張權(quán)利而申請(qǐng)宣告義務(wù)人失蹤或死亡; (五)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施; (六)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行; (七)申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟; (八)在訴訟中主張抵銷(xiāo); (九)其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)。 【說(shuō)明】本條屬于對(duì)《民法通則》第140條“提起訴訟”的類(lèi)型擴(kuò)展。上述(一)至(九)項(xiàng)(包括仲裁、督促程序、特別程序、執(zhí)行程序、保全程序、反訴抵銷(xiāo)、破產(chǎn)還債程序等)均屬于仲裁或訴訟中的救濟(jì)措施,理應(yīng)均產(chǎn)生與提起訴訟同等的效力,同樣引起訴訟時(shí)效中斷。 第十四條 權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求,訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求之日起中斷。 【說(shuō)明】《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第五條規(guī)定:“人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)為調(diào)解民間糾紛,并通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、 規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。”長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)解決矛盾糾紛的主要方式是人民調(diào)解、行政解決和司法解決途徑。這三種解決形式具有各自獨(dú)特的功能和價(jià)值,但在當(dāng)前利益關(guān)系多元多變的情況下也都表現(xiàn)出相應(yīng)的局限性。我們開(kāi)始探索替代機(jī)制、多元機(jī)制,糾紛解決替代機(jī)制又稱(chēng)非訴訟糾紛解決機(jī)制(英文縮寫(xiě)ADR)起源于美國(guó),是對(duì)訴訟之外的一系列糾紛解決程序的統(tǒng)稱(chēng)?!稄B門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》第一條明確規(guī)定:“自然人、法人或者其他組織之間發(fā)生糾紛,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,可以自主選擇下列方式解決:(一)協(xié)商和解。(二)民間調(diào)解,包括人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民團(tuán)體的調(diào)解、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解、律師調(diào)解以及由其他社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人主持的調(diào)解等。(三)行政處理,包括行政調(diào)解、行政裁決以及行政機(jī)關(guān)處理糾紛的其他方式。(四)仲裁,包括民商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁等。(五)訴訟。”因此發(fā)生該決定第一條所有的事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)引起訴訟時(shí)效中斷的效果。“依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織”應(yīng)當(dāng)包括人大、政協(xié)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、足協(xié)等等,包括《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十條規(guī)定的組織,即:“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。”建議最好向法律規(guī)定有糾紛解決職能的機(jī)構(gòu)或組織提出。本條的意義最為重大,為中國(guó)民事糾紛的非訴訟解決明確鋪墊了不可思議的道路。 第十五條 權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告,請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的,訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。 上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷(xiāo)案件、不起訴的,訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷(xiāo)案件或者不起訴之日起重新計(jì)算;刑事案件進(jìn)入審理階段,訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書(shū)生效之日起重新計(jì)算。 【說(shuō)明】向公檢法報(bào)案控告請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的,此種救濟(jì)行為按理也應(yīng)導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷。本條還區(qū)分了如刑事報(bào)案控告成行的,或者公檢法決定不立案、撤銷(xiāo)案件、不起訴的中斷起算日。 第十六條 義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的當(dāng)事人一方“同意履行義務(wù)。” 【說(shuō)明】本條界定了《民法通則》第一百四十條中“同意履行”而致訴訟時(shí)效中斷的標(biāo)準(zhǔn)。“作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為”均為“同意履行”,這種承諾或者行為只要能推定其承認(rèn)權(quán)利存在的表示既可導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷。義務(wù)人承諾的內(nèi)容除明確表示償還債務(wù)外,還包括請(qǐng)求延期支付債務(wù)、提供擔(dān)保、償還部分債務(wù)利息、分歧償還等。 第十七條 對(duì)于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。 對(duì)于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。 【說(shuō)明】訴訟時(shí)效中斷對(duì)人效力。在多數(shù)人之債中,1)連帶債權(quán),一債權(quán)人之債權(quán)的訴訟時(shí)效中斷的,其他債權(quán)人得就該債權(quán)人之份額債權(quán)行使而同樣發(fā)生時(shí)效中斷。2)連帶債務(wù),債權(quán)的訴訟時(shí)效期間對(duì)于一債務(wù)人中斷的,其他債務(wù)人因該債務(wù)人之債務(wù)份額發(fā)生時(shí)效中斷而中斷;連帶債務(wù)中,一債務(wù)人放棄其時(shí)效抗辯權(quán)的,其效力不及于其他債務(wù)人;其他債務(wù)人因不知道上述情形而向該債權(quán)人履行債務(wù),其中含有該部分債務(wù)份額的,得以不當(dāng)?shù)美麨橛上騻鶛?quán)人請(qǐng)求返還之。 第十八條 債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
【說(shuō)明】代位權(quán)訴訟中,涉及到兩項(xiàng)債權(quán),即債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)和債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)。債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟,本身就屬于對(duì)自己債權(quán)的主張,應(yīng)當(dāng)屬于民法通則第一百四十條規(guī)定的訴訟時(shí)效中斷的事由之列,因而,可以發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效果。另外,債權(quán)人代位債務(wù)人向次債務(wù)人丙主張債權(quán),既為法律所允許,對(duì)于債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)而言,也就屬于一種權(quán)利行使行為,也應(yīng)當(dāng)發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效果。 第十九條 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。 債務(wù)承擔(dān)情形下,構(gòu)成原債務(wù)人對(duì)債務(wù)承認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷。 【說(shuō)明】債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知或債務(wù)承擔(dān)意思表示都為對(duì)原債權(quán)債務(wù)的一次新的確認(rèn),從保護(hù)新的債權(quán)人角度講,應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算訴訟時(shí)效。此前曾有爭(zhēng)議觀點(diǎn)認(rèn)為:債權(quán)轉(zhuǎn)讓或債務(wù)承擔(dān)并不導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷,原來(lái)的訴訟時(shí)效應(yīng)繼續(xù)計(jì)算。 《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(2001年)第十條規(guī)定:“債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的,訴訟時(shí)效中斷。原債權(quán)銀行在全國(guó)或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中,有催收債務(wù)內(nèi)容的,該公告或通知可以作為訴訟時(shí)效中斷證據(jù)。” 第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百三十九條規(guī)定的“其他障礙”,訴訟時(shí)效中止: ?。ㄒ唬?quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力; (二)繼承開(kāi)始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人; ?。ㄈ?quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無(wú)法主張權(quán)利; ?。ㄋ模┢渌麑?dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形。 【說(shuō)明】本條是關(guān)于訴訟時(shí)效中止的規(guī)定,《民法通則》第一百三十九條規(guī)定:“在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”該條中有“不可抗力”和“其他障礙” 需要解釋?zhuān)饕ǎ?)法定代理遇到障礙;2)繼承遇到障礙;3)受控?zé)o法主張;4)其他客觀不能。 第二十一條 主債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn),保證人享有主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。 保證人未主張前述訴訟時(shí)效抗辯權(quán),承擔(dān)保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的,人民法院不予支持,但主債務(wù)人同意給付的情形除外。 【說(shuō)明】《擔(dān)保法》第二十條規(guī)定:“一般保證和連帶責(zé)任保證的保證人享有債務(wù)人的抗辯權(quán)。債務(wù)人放棄對(duì)債務(wù)的抗辯權(quán)的,保證人仍有權(quán)抗辯??罐q權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人行使債權(quán)時(shí),債務(wù)人根據(jù)法定事由,對(duì)抗債權(quán)人行使請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利。”因此,保證人也享有債務(wù)人擁有的訴訟時(shí)效的抗辯權(quán)。 保證人不得擅自歸還已過(guò)訴訟時(shí)效的債務(wù)。主債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn),保證人應(yīng)行使主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán),否則將無(wú)法強(qiáng)迫主債務(wù)人賠償。 第二十二條 訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn),當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后,又以訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。 【說(shuō)明】禁止反悔規(guī)定,還債反悔從不應(yīng)得到鼓勵(lì),這種反悔是惡意的。 第二十三條 本規(guī)定施行后,案件尚在一審或者二審階段的,適用本規(guī)定;本規(guī)定施行前已經(jīng)終審的案件,人民法院進(jìn)行再審時(shí),不適用本規(guī)定。 【說(shuō)明】溯及力規(guī)定,未審結(jié)的案件可適用新規(guī),已審結(jié)的案件不適用新規(guī)。 第二十四條 本規(guī)定施行前本院作出的有關(guān)司法解釋與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 【說(shuō)明】適用性規(guī)定,新規(guī)為準(zhǔn)。 |
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來(lái)自: 滄海一粟1970 > 《我的圖書(shū)館》