我國公司制度建立后，大量的民營企業(yè)依照公司制度設(shè)立，其中有很多企業(yè)受股東之間不和諧關(guān)系的困擾，小股東權(quán)益受到侵害的情況比比皆是。就廣受關(guān)注的上市公司小股東權(quán)益保護(hù)而言，畢竟上市公司相對規(guī)范，信息披露的要求較高，監(jiān)管力度也比較大，透明度因此也相對較高，而中小企業(yè)的小股東權(quán)益保護(hù)則幾乎處于無法保護(hù)、無力保護(hù)的邊緣。

新公司法在加強(qiáng)股東權(quán)益保護(hù)方面作出了很多有益的安排，相信會對小股東權(quán)益保護(hù)起到不小的促進(jìn)作用。當(dāng)然，新公司法的很多規(guī)定還比較原則、粗略，還需要在實(shí)踐中不斷完善。在近階段，我們期待最高人民法院能盡快出臺新公司法司法解釋，為公司完善章程、為股東行使權(quán)利以及行使權(quán)利的保障、為各級法院審理相關(guān)公司法案件確立可以操作的準(zhǔn)繩。

新公司法第四條規(guī)定，公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利?？梢哉f，股東的權(quán)利和權(quán)益均是圍繞上述權(quán)利展開的。公司法在具體規(guī)定股東所享有的權(quán)利的同時，允許公司在公司章程中對股東權(quán)利的享有和保護(hù)作出進(jìn)一步的細(xì)化的規(guī)定，因此，必須重視公司章程的制定，而非僅采用通用的示范文本。事實(shí)上，公司法也將依法制定公司章程作為設(shè)立公司的強(qiáng)制性規(guī)范，并規(guī)定公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員均具有約束力。具體而言，公司股東享有以下權(quán)利：

一、股東身份權(quán)

公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司成立后，應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資證明書，并應(yīng)當(dāng)置備股東名冊，記載股東的姓名或者名稱及住所、股東的出資額和出資證明書編號。公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。但是，未經(jīng)工商登記或者變更登記的，不得對抗第三人。因此，股東應(yīng)當(dāng)重視股東名冊的登記和工商登記，這些是主張股東權(quán)利的直接證據(jù)。

二、參與重大決策權(quán)

公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東會由全體股東組成，股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃，審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，對公司增加或者減少注冊資本作出決議，對發(fā)行公司債券作出決議，對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議，修改公司章程等。公司章程還可以規(guī)定股東會享有的其他職權(quán)，比如就公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，特別是公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保作出決議等。

三、選擇、監(jiān)督管理者權(quán)

現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的適度分離，公司法據(jù)此確立了公司治理結(jié)構(gòu)，即：股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的重大事項，將經(jīng)營權(quán)授予董事會和董事會聘任的經(jīng)理。同時，股東會有權(quán)選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項，審議批準(zhǔn)董事會和監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告。董事會須對股東會負(fù)責(zé)，而經(jīng)理須對董事會負(fù)責(zé)。監(jiān)事會對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，并履行其他監(jiān)督職能。在公司董事、監(jiān)事、高級管理人員侵害公司權(quán)益時，公司股東還享有代位訴訟權(quán)。

四、資產(chǎn)收益權(quán)

資產(chǎn)收益權(quán)最直接的體現(xiàn)就是股東按照實(shí)繳的出資比例或者章程規(guī)定的其他方式分取紅利，與此相聯(lián)系，在公司新增資本時，除非公司章程另有約定，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。此外，在公司解散清算后，公司財產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會保險費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，股東有權(quán)按照出資比例或者按照公司章程的規(guī)定予以分配。

在是否分紅問題上，很多公司的股東之間往往會出現(xiàn)較大分歧，對此，公司法規(guī)定，如果公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合公司法規(guī)定的分配利潤條件，對股東會不分紅決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權(quán)。自股東會會議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

五、知情權(quán)

股東雖然將公司的經(jīng)營權(quán)授予了董事會和經(jīng)理管理層，但是，股東依然享有了解公司基本經(jīng)營狀況的權(quán)利。當(dāng)然，股東行使該項權(quán)利應(yīng)以不影響公司正常運(yùn)營為限。公司法對此作如下設(shè)計：股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。

六、關(guān)聯(lián)交易審查權(quán)

股東有權(quán)通過股東會就公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保作出決議，在作出該項決議時，關(guān)聯(lián)股東或者受實(shí)際控制人支配的股東，不得參加該事項的表決。該項表決應(yīng)由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。公司法同時規(guī)定，公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反該項規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、提議、召集、主持股東會臨時會議權(quán)

股東會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定按期召開定期會議，以保障股東的參與重大決策的權(quán)利。但是，定期股東會議有時還不能滿足股東參與重大決策的需要，因此公司法規(guī)定，代表十分之一以上表決權(quán)的股東（以及三分之一以上的董事、監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事）有權(quán)提議召開股東會臨時會議，董事會應(yīng)當(dāng)根據(jù)提議召開臨時會議。如果董事會或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責(zé)，由監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事召集和主持；如果監(jiān)事會或者監(jiān)事也不召集和主持，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

八、決議撤銷權(quán)

由于股東會實(shí)行資本多數(shù)決制度，小股東往往難以通過表決方式對抗大股東。而且，在實(shí)際操作中，大股東往往利用其優(yōu)勢地位，任意決定公司的重大事項。對此，公司法賦予小股東請求撤銷程序違法或者實(shí)體違法的股東會、董事會決議：股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請求人民法院撤銷。

九、退出權(quán)

公司法規(guī)定，公司成立后，股東不得抽逃出資。這就是所謂的資本維持原則。但是，這并影響股東在一定情形下退出公司或者解散公司。公司法規(guī)定，有下列情形之一的，對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權(quán)：（1）公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的；（2）公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn)的；（3）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。自股東會會議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。此外，在公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決時，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。

十、訴訟權(quán)和代位訴訟權(quán)

董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

公司權(quán)益受到侵害時，公司可以提起訴訟。而在某些特定情況下，公司卻不會或者不可能提起訴訟，比如公司董事、監(jiān)事、高級管理人員侵害公司權(quán)益時，由于他們直接控制著公司，不可能代表公司提起訴訟。公司權(quán)益受到侵害，最終損害的是股東權(quán)益，因此，法律賦予股東在特定情形下，經(jīng)過一定的程序，以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。公司法規(guī)定，公司董事、高級管理人員侵害公司權(quán)益時，股東可以書面請求監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟；監(jiān)事侵害公司權(quán)益時，股東可以書面請求董事會或者不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。前述監(jiān)事會、監(jiān)事或者董事會、執(zhí)行董事收到股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失時，股東也可以依照上述規(guī)定向人民法院提起訴訟。

當(dāng)然，股東的權(quán)利并不僅限于上述十項，股東可以依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程享有其他權(quán)利。(本文載于《科技創(chuàng)業(yè)》2006年第3、4期)

友情提醒：