湞江區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓情況匯報(bào)

韶關(guān)市湞江區(qū)人民政府

（2005年8月16日）

省政府關(guān)于全省煤礦停產(chǎn)整頓的決定是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策，符合我省可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略利益的要求，我區(qū)堅(jiān)決擁護(hù)并狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識不偏差、貫徹上級精神不走樣、處理實(shí)際問題不手軟，目前全區(qū)上下正扎實(shí)推進(jìn)煤礦停產(chǎn)整頓的各項(xiàng)具體工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成立煤礦停產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、公安局長、分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長為副組長，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的湞江區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個(gè)督查工作組，負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓的督查工作。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、辦也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府于8月9日下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓堅(jiān)決打擊煤礦違法生產(chǎn)的決定》，于8月10日轉(zhuǎn)發(fā)了省市政府《關(guān)于全省煤礦立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓堅(jiān)決打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的緊急通知》。全區(qū)各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、辦和有關(guān)部門以狠抓煤礦停產(chǎn)整頓為主線，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，扎扎實(shí)實(shí)開展煤礦停產(chǎn)整頓工作。

二、召開六個(gè)專題會議，貫徹落實(shí)省市關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓的指示精神

1、8月8日下午，召開了區(qū)屬各有關(guān)單位、鎮(zhèn)、辦等副職以上領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，傳達(dá)國家安全監(jiān)管總局和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神和切實(shí)做好煤礦安全工作的緊急通知精神，并下發(fā)文件，要求各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、8月10日，區(qū)委書記、區(qū)長親自召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作和停產(chǎn)整頓工作，要求全區(qū)各級各部門必須切實(shí)提高認(rèn)識，高度重視，做到不松懈、不厭戰(zhàn)，采取有力措施整改隱患，建立落實(shí)責(zé)任追究制度，對在煤礦整頓期間，對不依照上級指示精神辦的，將依照法律法規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、8月11日，區(qū)政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，區(qū)煤管站正副職，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（辦）黨政一把手、分管安全工作的負(fù)責(zé)人和區(qū)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加了會議，全面部署煤礦停產(chǎn)整頓工作。

4、8月11日下午，召開全區(qū)煤礦業(yè)主會議，傳達(dá)貫徹省市關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓精神。

5、8月12日，市委覃書記到我區(qū)天龍粵茂煤礦檢查安全生產(chǎn)工作，召開了現(xiàn)場會，要求所有煤礦堅(jiān)決落實(shí)省煤礦停產(chǎn)整頓的決定精神。

6、8月13日下午，召開區(qū)黨政班子會議，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)煤礦停產(chǎn)整頓的指示精神，專題研究和部署我區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓工作。

通過及時(shí)傳達(dá)省市關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)文件精神，全區(qū)上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識，把抓好煤礦停產(chǎn)整頓作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，做到態(tài)度堅(jiān)決，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

三、以鐵的手腕落實(shí)煤礦停產(chǎn)整頓工作

在落實(shí)煤礦停產(chǎn)整頓工作方面，我們主要采取了如下14條措施：

1、統(tǒng)一認(rèn)識，以高度政治責(zé)任感和事業(yè)心做好煤礦停產(chǎn)整頓堅(jiān)決打擊煤礦違法生產(chǎn)工作。各級各有關(guān)部門和礦主要對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民生命負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，強(qiáng)化“事故猛于虎，責(zé)任大于天”的觀念。

2、以鐵的手腕和紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹省、市關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓堅(jiān)決打擊煤礦違法生產(chǎn)的決定。以鮮明態(tài)度服從并貫徹省、市的決定和要求，做到貫徹不走樣，對照《通知》要求，做到每條措施落實(shí)到位；以強(qiáng)有力的行政和法律手段，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，絕不明關(guān)暗不關(guān)。

3、在停產(chǎn)整頓期間，鎖住各煤礦所有的提升絞車，每礦井只能少數(shù)人（不超過9人）下井抽水、檢查巷道通風(fēng)情況。

4、徹底清查證照不齊的公司和礦井。對每條井所缺什么證照逐一登記，凡證照不齊全的，無論何時(shí)都不能進(jìn)行生產(chǎn)；對無證照、違規(guī)開采或不符合基本安全生產(chǎn)條件，以及其他按規(guī)定應(yīng)予以取締關(guān)閉的煤礦，依法依規(guī)堅(jiān)決關(guān)閉。

5、由區(qū)紀(jì)委徹底清查區(qū)、鎮(zhèn)屬單位和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部（含直系親屬）入股開采煤礦的人和事。凡入股者，必須在規(guī)定的期間內(nèi)退出；違者，嚴(yán)肅查處。

6、嚴(yán)明法紀(jì)，追究責(zé)任。凡在停產(chǎn)整頓期間偷開偷采者，一律追究礦主的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。具體工作由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行；發(fā)現(xiàn)偷開偷采的，對負(fù)責(zé)該礦井或小煤窯的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人先停職后處理；對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部（含直系親屬）入股開采煤礦沒有按規(guī)定期限退出的，先停職后處理。

7、強(qiáng)化民爆器材管理。公安機(jī)關(guān)立即收回礦井所使用的全部民爆器材，對非法銷售民爆器材的，予以打擊取締，并追究刑事責(zé)任。

8、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)介入全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓堅(jiān)決打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，維護(hù)政令暢通，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)違法的人和事。

9、證照辦理和檢查整改。對證照不齊全的煤礦，由區(qū)政府組織專門力量，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定和程序，責(zé)令礦主在兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)證照。重點(diǎn)對煤礦排水系統(tǒng)、瓦斯治理和“一通三防”以及地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行全面分析排查，凡受水害威脅、瓦斯事故隱患嚴(yán)重、“一通三防”工作存在問題及其他重大安全隱患的，責(zé)令整改，掛牌督辦。10月8日后，對證照齊全的煤礦，區(qū)政府組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格、經(jīng)區(qū)長簽字，并報(bào)市政府復(fù)查復(fù)驗(yàn)合格，報(bào)省安監(jiān)局備案后方可復(fù)產(chǎn)。

10、組織專門隊(duì)伍，嚴(yán)格控制和組織好停產(chǎn)整頓期間礦井的維修和維護(hù)工作。

11、做好停產(chǎn)整頓期間的社會穩(wěn)定工作。要把思想做細(xì)，把工作做實(shí)，確保社會穩(wěn)定。同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)易燃易爆、公共聚集等場所及生產(chǎn)單位、教育系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，組織力量及時(shí)整改，消除各種安全隱患，由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)。

12、全面嚴(yán)厲打擊非法開采煤礦行為。具體由區(qū)安監(jiān)、煤管等部門會同各鎮(zhèn)、辦組織檢查落實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)有非法開采行為的窿口，將堅(jiān)決予以炸封，決不手軟。

13、各煤管站、煤礦認(rèn)真做好員工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高煤炭工人的素質(zhì)。

14、設(shè)立煤礦停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)的舉報(bào)電話。舉報(bào)電話號碼為：8255096。

四、全面組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，排除事故隱患

在全區(qū)范圍內(nèi)全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、渡口渡船超載、人員密集場所等安全隱患的排查，全力排除事故隱患，為確保安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。