認(rèn)識國情

　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　——《國情備忘錄》讀后感

我們深深地?zé)釔畚覀兊淖鎳?，都為中國取得的輝煌成就驕傲自豪，同時，我們也為中國發(fā)展所面對的諸多矛盾與問題而思考。中國國情是什么？怎樣認(rèn)識我國國情？《國情備忘錄》圍繞當(dāng)前我國人口、三農(nóng)、耕地保護(hù)、資源環(huán)境、社會保障以及創(chuàng)新能力等最基本、最核心的問題，全方位、多角度地描述了真實(shí)國情，為我們深入了解、準(zhǔn)確把握國情提供了一本生動教材。

認(rèn)真學(xué)習(xí)本書，使我更加深刻地認(rèn)識我國的基本國情，了解到我國發(fā)展的有利條件和不利因素。談到中國國情，很多人覺得這是一個簡單的問題，但是概括起來卻非常艱難。有人說中國國情就是人多地少；有人說中國國情就是13億人口和8億多農(nóng)民；有人說中國國情就是嚴(yán)重的環(huán)境污染和緊缺的資源供給狀況；也有人說中國國情就是我們作為后發(fā)國家，具有后發(fā)國家的優(yōu)勢；中國具有巨大的城市化空間，這將給我們帶來持續(xù)的增長動能；中國國民受教育水平的持續(xù)提高將為我們積累龐大的人力資本等等，這些都對，但都不夠全面。《國情備忘錄》以廣闊視角、翔實(shí)資料和權(quán)威數(shù)據(jù)告訴我們，中國國情既是包括人口、土地、資源、環(huán)境、文化等特殊因素的總合，也是中國所擁有的一些其他國家不具備的發(fā)展優(yōu)勢的總合，正是這些特殊性和發(fā)展優(yōu)勢構(gòu)成了我們的基本國情。同時，也要看到，中國國情是一個動態(tài)的發(fā)展過程，我們要用發(fā)展的眼光來審視我國國情的變化，善于立足發(fā)展變化的實(shí)際，制定實(shí)施新的發(fā)展思路和政策措施。

閱讀本書后讓我感觸最深的就是中國的耕地減少的現(xiàn)狀。960萬平方公里，是我們13億中國人的疆土。俯瞰這960萬平方公里，會發(fā)現(xiàn)一副美麗的畫卷，這里有高山、平原、沙漠、沼澤。無論富饒還是貧瘠，枝繁葉茂抑或寸草不生，都是我們中國人賴以生存的土地。但是這片承載著華夏5000年農(nóng)耕文明的土地，現(xiàn)在也正在發(fā)生著工業(yè)化、城市化帶來的千年未有的急速變革，由此也帶來了一系列的效應(yīng)。

一、我國的耕地資源急速減少

過去我們長時間都認(rèn)為中國的土地，似乎是無限供給這樣一個狀態(tài)，我們土地的供給不會出現(xiàn)問題，但是我們現(xiàn)在回到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上看，我們30年工業(yè)化城市化不斷地推進(jìn)，我們面對最大的問題就是土地資源的問題。當(dāng)人們清點(diǎn)家底，把目光投向那些耕地，就會發(fā)現(xiàn)中國雖然擁有遼闊的版圖，但其實(shí)是一個不具有耕地優(yōu)勢的國家。

中國是一個多山之國，素有八山一水一分田的說法，國土之上，山地和丘陵占土地的2/3，只有1/8可以用作耕地。我們的國土面積比印度多600多萬平方公里，但耕地面積卻比印度少7億多畝；我們的國土比美國大，但耕地比美國少10億多畝。

同時我國的有效耕地面積也在不斷的減少。在土地勘測規(guī)劃院，從衛(wèi)星上傳來的衛(wèi)星遙感圖，時刻記錄著中國每一塊土地的變化。2009年11月5日，代表建設(shè)用地的紅色在增加，就在這一天，蘇南、京津塘、珠三角等地大大小小的建設(shè)項(xiàng)目在破土動工，中國又有8200多畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為了建設(shè)用地。同時在衛(wèi)星遙感圖上代表耕地的綠色在減少。據(jù)國土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在跨入2009年的那一刻，全國耕地面積為18.25億畝。綠色的可耕地面積和10年前相比，減少了1億畝。相當(dāng)于每年減少一個中等縣的面積。

耕地減少直接的后果就是糧食的產(chǎn)量直線下降。2005年春天，溫家寶總理在全國人大會議《政府工作報告》中宣布“18億畝耕地紅線”是基于政府工作的“硬任務(wù)”，也是基于土地工作越來越嚴(yán)峻的形式。2006年，第十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》再次明確提出，18億畝耕地時未來五年一個具有法律效力的約束性指標(biāo)，是不可逾越的一道紅線。“18億畝耕地紅線”的制定，是對耕地嫌少的遏制，也是對耕地的保護(hù)，是根據(jù)我國目前人口增長速度和未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長情況進(jìn)行預(yù)測制定的。

目前，中國人口有13億左右，如果以18億畝耕地為底線，人均耕地1.38畝。按照中國糧食平均畝產(chǎn)320公斤計(jì)算，1.38畝人均耕地的糧食產(chǎn)量是440公斤左右。研究表明，每年人均糧食370公斤，是一個明顯的界限，達(dá)到這個水平，就能夠基本滿足食品消費(fèi)的需要。聯(lián)合國糧農(nóng)組織將耕地的警戒線規(guī)定為人員0.8畝。未來，我國人口還會增長，18億畝耕地確實(shí)是中國耕地保有量的下限，少于這個數(shù)量，糧食的安全急劇要出問題。

如果“18億畝耕地紅線”不保，要彌補(bǔ)糧食缺口就只能進(jìn)口。但進(jìn)口糧食既不現(xiàn)實(shí)也不可靠。每年全球糧食交易量僅為2億多噸，而中國的糧食需求為5億噸。一旦中國缺糧，國際糧價將會飛漲，從而引起世界性糧食危機(jī)。

而且，中國耕地?cái)?shù)量過少，也會影響社會問題。大量耕地被占用，農(nóng)民失去了世代賴以生存的基礎(chǔ)，很有可能會出現(xiàn)大量種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的三無農(nóng)民，七億多農(nóng)民的穩(wěn)定，誰來保障？土地具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦土地出現(xiàn)了問題，將會后患無窮。

二、我國的耕地承載能力逐漸下降

一方面是我國的耕地面積在急速的減少，另一方面是耕地的承載力已接近極限。當(dāng)把目光投向它身上承載的人口時，土地就顯得更加捉襟見肘。常言道，土地為萬物之母。人類生存和發(fā)展的一切都依賴于大地的豐收，然而直面腳下這片如此稀少的土地，人們不能不憂慮這片土地究竟能承載多少炎黃子孫。中國人均耕地面積只有1.38畝，其中有9個省區(qū)人均耕地面積低于1畝，3個省區(qū)人均耕地面積低于0.5畝。有666個縣人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。在全世界26個人口超過5000萬的國家中，我國人均耕地?cái)?shù)量僅比彈丸之地的孟加拉國，日本國略勝一點(diǎn)，排在倒數(shù)第三位?？删驮谶@不算豐富的耕地資源上，隨著逐漸發(fā)展所出現(xiàn)的工業(yè)化建設(shè)、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)害損毀，都在破壞中國原有的耕地版圖。

耕地面積減少，本身就是一件后患無窮，但更值得人們注意的是，我國減少的耕地面積，很多都是在優(yōu)質(zhì)耕地分布的區(qū)域。耕地是土地資源中最精華的部分，為稀缺資源。不但耕地的數(shù)量有限，它的質(zhì)量是也有限的，如果利用過度，耕地終將終結(jié)它的耕地使命。中國的耕地，正在遭遇耕地過度使用的威脅，其承載力也面臨著逐漸下降的現(xiàn)狀。

有科學(xué)家計(jì)算出我國的土地承載力的極限，認(rèn)為理論的最高承載能力是15億到16億人口，若按中等發(fā)達(dá)國家人均年需糧食500公斤計(jì)算，并參照我國單產(chǎn)現(xiàn)狀和歷史增長趨勢預(yù)測，如果土壤、種子、水利等農(nóng)藝水平?jīng)]有重大突破，屆時我國耕地將出現(xiàn)2億畝赤字。這一歷史時刻并不是可望而不可即的遙遠(yuǎn)幻想，而是近在15年后的2025年。

如此觸目驚心的數(shù)字為我們敲響了警鐘。珍惜土地、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國制定的基本國策，也是我們每位公民都應(yīng)時刻謹(jǐn)記、時刻遵守的責(zé)任與義務(wù)。

耕地的減少，是無法繞開的歷史命題，是發(fā)展必須付出的代價，但不能成為占用耕地的理由，我們唯一能做的就是盡量放慢土地減少的速度，保證優(yōu)質(zhì)耕地的質(zhì)量，保證我們賴以生存發(fā)展的資源。

土地是財(cái)富之母。這片土地，承載者華夏5000年的文化，現(xiàn)在又承接著工業(yè)化、城市化的變革。我們要以敬畏之心、感恩之情善待土地，這片土地養(yǎng)育了我們，還將照護(hù)我們的子孫后代。

耕地資源的逐漸減少，是我國目前基本國情中的一個。有更多的人口、生態(tài)環(huán)境、人口、資源、生態(tài)環(huán)境、文化等方面所面臨的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的危機(jī)，都是制約我國不斷發(fā)展的因素，也為我國13億國民敲響警鐘，善待自然，人與自然和諧發(fā)展是我們的必經(jīng)之路。

通過閱讀學(xué)習(xí)本書，使我更加準(zhǔn)確的了解我國現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求。無論是認(rèn)識中國過去的輝煌成就，還是解決中國現(xiàn)實(shí)中存在的問題，都應(yīng)該把國情作為思維起點(diǎn)。中國未來的經(jīng)濟(jì)增長能不能持續(xù)，首先決定于中國能不能從自己的國情出發(fā)，找到符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。