——“新時期中國農(nóng)村基層治理理論與實踐學(xué)術(shù)研討會”述要

    當(dāng)代中國研究所和湖南省湘西土家族苗族自治州委、州政府共同主辦的“新時期中國農(nóng)村基層治理理論與實踐學(xué)術(shù)研討會”，近日在湖南省吉首市舉行。與會者結(jié)合湘西土家族苗族自治州推行“三制一卡”農(nóng)村基層黨建工作法的實踐，圍繞會議主題進行了研討。

    為加強農(nóng)村基層治理和黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，湘西土家族苗族自治州于2004年推出了黨員“三卡”管理模式，并在實踐中形成了“三制一卡”即“黨建責(zé)任制、公開承諾制、考核評價制、行動目標(biāo)卡”的農(nóng)村基層黨建工作法。實行這一方法，加強了農(nóng)村基層基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障的“五個基本”建設(shè)，增強了農(nóng)村基層黨組織的生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

    與會者認為，在加強農(nóng)村基層治理的過程中，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用是關(guān)鍵。“三制一卡”黨建工作法為新形勢下加強農(nóng)村基層治理和基層黨組織建設(shè)探索出了一條有效途徑：推行黨建責(zé)任制，明確了黨建工作應(yīng)當(dāng)抓什么；推行公開承諾制，讓黨員明白應(yīng)該干什么；推行考核評價制，讓先進者有成就感、普通者有緊迫感、落后者有危機感；推行行動目標(biāo)卡，促使黨員將承諾付諸行動。

    與會者強調(diào)，加強農(nóng)村基層治理是一個重大而緊迫的課題。解決好這一課題，應(yīng)在以下幾個方面努力：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，進一步改革創(chuàng)新，建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利實現(xiàn)的村級民主自治機制；堅持農(nóng)村基層治理與經(jīng)濟建設(shè)、民生事業(yè)有機結(jié)合，通過加強農(nóng)村基層治理促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生不斷改善；堅持充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用、農(nóng)民群眾的主體作用，更好地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。（李正華）