“現(xiàn)代不現(xiàn)代，關(guān)鍵看生態(tài)。”這是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的歸總，我們看到，沒有百姓會(huì)像今天這樣，迫切地期待生態(tài)環(huán)境的“失而復(fù)得”。當(dāng)人們感受到日益損毀的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)富裕形成巨大反差時(shí)，那種山清水秀、草木皆茵的環(huán)境遐想，就不僅僅局限于一種愿望。 ——題記

　　內(nèi)河不見清澈，天空少見蔚藍(lán)，城市綠陰稀疏……這就是我們生存的城市。

　　這個(gè)城市原先不是這樣，西晉末年，郭璞造城以“天人合一”的原理，“連五斗之山，通五行之水”，暗合“深生態(tài)學(xué)”理念，成為“山水城市”的范例之一；

　　溫瑞塘河作為溫州人民的母親河，自東晉時(shí)期由人工開鑿，經(jīng)唐大和、會(huì)昌年間大規(guī)模疏浚，后在南宋淳熙14年由知州沈樞組織修筑，形成著名的“八十里”荷塘。

　　如今，城市“舊貌”換了“新顏”，“五斗之山”、“五行之水”的生態(tài)概念卻早已支離破碎；塘河那“酒旗翻野色，漁棹弄秋光。百里荷花境，曾圖入帝鄉(xiāng)”的記憶，正在失掉靈魂，變成了亟待改良的現(xiàn)實(shí)。

　　我們可能有一千個(gè)理由說我們侵蝕環(huán)境的無奈，但在今天，我們只有一個(gè)理由來“還債”：對(duì)未來負(fù)責(zé)！

　　生態(tài)資源是我們的優(yōu)勢(shì)，但是，發(fā)展與保護(hù)的矛盾沒有有效調(diào)和，使溫州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在人后

　　在GDP增長(zhǎng)16％的速率下，環(huán)境質(zhì)量卻能保持上年的水平，這就意味著所有新增的排污量要全部削減。這只是理論上的可能，但是，福建廈門市卻做到了。

　　如今的廈門，被譽(yù)為“最適宜詩意棲居”的溫馨城市，這個(gè)殊榮的取得，廈門經(jīng)歷了一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作從無到有、從消極被動(dòng)到積極主動(dòng)、從治療型治理到預(yù)防型保護(hù)與建設(shè)的轉(zhuǎn)變，從以堵為主向疏堵結(jié)合、以疏為主轉(zhuǎn)變。

　　廈門與溫州有許多相似之處，溫州于1984年列入14個(gè)沿海開放城市，廈門于1980年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差不多同時(shí)起步，都在快速推進(jìn)過程中出現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的問題，但如今看來，在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“齊步走”中，廈門已明顯走在了溫州的前頭。

　　這個(gè)結(jié)果不是偶然的。近些年，廈門始終堅(jiān)持引進(jìn)高科技、高效益、低污染、低消耗的項(xiàng)目；從實(shí)踐中探索出“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；并將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“十個(gè)優(yōu)先”：環(huán)保立法優(yōu)先、編制規(guī)劃優(yōu)先、決策環(huán)評(píng)考慮優(yōu)先、發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先、立項(xiàng)環(huán)保評(píng)估優(yōu)先、財(cái)政環(huán)保支出優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保建設(shè)優(yōu)先、環(huán)保技術(shù)優(yōu)先、政績(jī)考核環(huán)保指標(biāo)優(yōu)先，作為科學(xué)合理的生態(tài)文明制度保障系統(tǒng)，以此形成了以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“廈門模式”。

　　如今，廈門的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市道路綠化率達(dá)97%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98.6%。自然保護(hù)區(qū)總面積覆蓋率27.49%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.8%。尤其值得一提的是，去年，廈門市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為86.59%，這一比例已經(jīng)連續(xù)幾年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　數(shù)字可以在一定程度上說明問題，但與廈門對(duì)比，溫州的生態(tài)環(huán)境也有自身的優(yōu)勢(shì)，比如更加豐富的內(nèi)河、江河資源、濕地資源以及更高的森林覆蓋率等。可盡管如此，我們的生態(tài)環(huán)境之路，卻至今沒有走出自己的路子，反而糾結(jié)在發(fā)展與保護(hù)的矛盾中無法自拔。

　　從原始積累階段開始，溫州對(duì)生態(tài)環(huán)境就已經(jīng)“負(fù)債”，如今，一連串的“全省末位”，已經(jīng)使我們?cè)谏姝h(huán)境中“無地自容”

　　溫州2009年和2010年生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書考核，已經(jīng)連續(xù)兩年全省排名最末；2008年、2009年公眾生態(tài)環(huán)境滿意度綜合指數(shù)，也連續(xù)兩年居全省末位，且2009年比2008指數(shù)進(jìn)一步下降；截至2009年市本級(jí)生活污水處理率僅為62%，全省排名倒數(shù)第一，縣（市）生活污水平均處理率僅在40%以上，全省排名倒數(shù)第二；縣以上城市生活垃圾無害化處理率全省排名倒數(shù)第一……

　　這些讓溫州汗顏的排名，能部分反映出溫州的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。

　　也許很多問題，可以追溯歷史的原因。改革開放之初，溫州人就有著強(qiáng)烈擺脫現(xiàn)狀的致富欲望，但是，我們卻很少估算環(huán)境的最終容量，于是，制革、電鍍、塑編、化工、印染、鑄造等以犧牲環(huán)境為代價(jià)的家庭作坊四處開花。

　　制革業(yè)，讓鰲江水質(zhì)一度列為劣五類，在全省八大江中排名最差；塑編業(yè)、電鍍業(yè)、化工業(yè)等嚴(yán)重影響了全市平原河網(wǎng)水質(zhì)，去年我市劣于五類水的站位24個(gè)，占68.57%；近岸海域水質(zhì)去年嚴(yán)重污染海域面積為1270平方公里，占21%，比2008年明顯增加；大氣污染復(fù)雜性增強(qiáng)，呈現(xiàn)二氧化硫、懸浮顆粒、機(jī)動(dòng)車尾氣污染并存的復(fù)合型特征；主城區(qū)、瑞安、樂清、蒼南、永嘉等地酸雨污染仍較為嚴(yán)重，龍灣等部分地區(qū)行業(yè)性空氣污染較為突出。

　　楊府山曾經(jīng)是溫州的城郊，所以溫州的垃圾場(chǎng)建在這里，涂村工業(yè)區(qū)內(nèi)不少化工企業(yè)也安家這里。如今，這個(gè)“鄉(xiāng)下”地方的格局正在發(fā)生變化，早年埋下的“惡果”，終于在如今“發(fā)芽”：這里成為了市區(qū)東部環(huán)境最差、垃圾最集中、臭氣最集中的地方。

　　溫瑞塘河是溫州的“母親河”，可在今天，塘河不堪重負(fù)，部分河道黑臭依然，不少河岸垃圾遍地，違章建筑拆不完，這些問題仍困擾著我們。

　　三垟濕地內(nèi)頻繁的人類活動(dòng)、過度的外來干擾，濕地生態(tài)系統(tǒng)“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)，生態(tài)功能日漸退化，整體水質(zhì)已為劣五類。有專家論證，三垟濕地的現(xiàn)實(shí)生態(tài)價(jià)值，僅發(fā)揮其理論價(jià)值的16.4%。

　　溫州大學(xué)教授張小燕認(rèn)為，如果只是歷史的“欠債”，我們可以慢慢還，但現(xiàn)在我們還得支付高額的“利息”——很多生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀一年不如一年，對(duì)于溫州來說，這樣的“攀升”才是最大的問題，所以溫州首先是要終止污染，減少炫耀性的資源消耗：“溫州的環(huán)境造就了溫州人的個(gè)性，環(huán)境的繼續(xù)惡化，失去的將不單單是物質(zhì)家園，更將是精神家園。”

　　我們的努力為什么總是收效甚微？到底是什么原因，讓生態(tài)環(huán)境的改良變得步履維艱？

　　我們清醒了，并開始努力。但是，這些努力沒有取得我們預(yù)想的效果。為什么？

　　市環(huán)保局有關(guān)專家指出，生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的外化，溫州面臨的一系列環(huán)境問題，追根溯源是產(chǎn)業(yè)層次、布局、結(jié)構(gòu)方面存在的問題。

　　除企業(yè)的原因之外，造成生態(tài)環(huán)境惡化的外因還有不少。比如環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。同時(shí)，溫州還是我省唯一尚未建成危險(xiǎn)廢物處置中心的城市。再比如，我市電鍍企業(yè)總共有701家，但目前建成投用的只有鹿城后京電鍍基地，83家企業(yè)入駐。不少污染企業(yè)檔次低、治理能力差，納管率不到30%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的滯后直接造成污水收集、處理受到制約，市塘河管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，就拿塘河來說，目前沿河還有上百個(gè)舊村未實(shí)行截污納管，每天仍有10多萬噸生活污水和工業(yè)污水直接排進(jìn)塘河。同時(shí)，部分企業(yè)未建污水處理設(shè)施，或已建污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，以及工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污水處理設(shè)施未能同步建設(shè)，導(dǎo)致不少工業(yè)廢水仍然直排塘河。

　　同時(shí)，目前的機(jī)制體制，也難以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)。生態(tài)建設(shè)是綜合工程，但由于條塊分割的工作特性，使得這項(xiàng)工作無法統(tǒng)籌運(yùn)行。溫州生態(tài)園管委會(huì)總工程師高永興說，將村莊、企業(yè)等一切有人的活動(dòng)全部遷出濕地，才能順利開展?jié)竦氐谋Ｗo(hù)性開發(fā)建設(shè)?？砂仓糜玫貑栴}，一直困擾著濕地村莊的搬遷。如今，審批難造成的安置用地?zé)o法落實(shí)，濕地內(nèi)計(jì)劃搬遷的5個(gè)村遲遲“按兵不動(dòng)”。

　　除了這些顯性的因素，有專家認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程存在的隱形利益博弈，更是阻力之一。部門之間、企業(yè)之間、村與村之間，都會(huì)基于自身利益的考慮，置全局于不顧。可以這么說，在所有生態(tài)環(huán)境的損毀與修復(fù)過程，都牽扯到利益再分配的問題，也涉及到責(zé)任推諉的問題。有關(guān)人士坦言，利益至上與政績(jī)觀錯(cuò)位，正成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的最大阻礙。

　　生態(tài)環(huán)境是最大的民生工程，溫州到了今天已經(jīng)退無可退。如今，我們必須客觀審視，積極謀劃未來之路

　　“富饒秀美、和諧安康”是生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，在當(dāng)前的種種壓力之下，溫州無路可退，唯有直面困難，走出溫州生態(tài)環(huán)境建設(shè)的特色之路。

　　溫州在長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，首先是要編制建設(shè)規(guī)劃和“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。而這個(gè)規(guī)劃必須吻合《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的主旨，即長(zhǎng)江三角洲地區(qū)要在2020年提前實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的現(xiàn)代化，溫州作為長(zhǎng)三角的一員，高樓大廈不足為奇，綠色、生態(tài)才是真正意義的現(xiàn)代化。

　　其次是要?jiǎng)?chuàng)新思維，樹立生態(tài)成本關(guān)、環(huán)境大局觀和綠色政績(jī)觀。溫州人善于變通也勇于先行，2009年底哥本哈根會(huì)議迎來“低碳時(shí)代”，而在此之前的2008年11月，溫州就籌資1600萬元申請(qǐng)成立中國(guó)綠色碳基金溫州專項(xiàng)暨碳匯造林項(xiàng)目。這是浙江省第一個(gè)以增加碳匯、應(yīng)對(duì)氣候變化為目的的公益性基金專項(xiàng)，也是全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市的基金專項(xiàng)。同時(shí)，溫州還可以發(fā)揮靈活的市場(chǎng)機(jī)制，通過推進(jìn)資源市場(chǎng)化改革、排污權(quán)有償使用和交易、探索建立生態(tài)環(huán)境公益基金等方式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域。

　　再者是合理利用，溫州具備生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)條件，尤其是生態(tài)資源。市林業(yè)局局長(zhǎng)徐順東說，溫州的森林覆蓋率在浙江省內(nèi)能排上前五，森林規(guī)劃總面積達(dá)到590平方公里，全市森林覆蓋率接近60%。依托生態(tài)環(huán)境資源，可以將生態(tài)優(yōu)勢(shì)福澤百姓。只有利用率的提高讓百姓獲利，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)才具備更多民意基礎(chǔ)。

　　同時(shí)要著眼未來，不拘泥于眼前的投入產(chǎn)出比。文成縣委書記吳開鋒認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境從一時(shí)一地去看，并不能顯現(xiàn)其巨大的價(jià)值，但是，生態(tài)是“聚寶盆”，今天的涵養(yǎng)、修復(fù)，注定會(huì)在今后產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，還要發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府的主體作用，讓政績(jī)?nèi)谠谇逅?，把豐碑刻在青山上。溫州大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授夏鳳毅說，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，政府要了解溫州整個(gè)社會(huì)發(fā)展中環(huán)境變化的主導(dǎo)因素，避免管理的“紙上談兵”。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局來引導(dǎo)降低能耗。同時(shí)，企業(yè)也肩負(fù)起生態(tài)建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，這靠自覺，也得靠引導(dǎo)和約束。

　　生產(chǎn)、生活、生態(tài)歸結(jié)起來就是“三生有幸”，“三生”融和就是幸福的標(biāo)志。但是，做到這點(diǎn)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。因?yàn)槲覀儾皇前准埳纤孛瑁窃谒孛枭现匦虏季帧?/p>

　　我們相信，認(rèn)清前路并深知沒有退路，我們一定能找到出路。只有這樣， 藍(lán)天碧水，將不再是我們的期待?。ㄓ浾?陸劍于 繆小霞 張沙默）