7月盛夏,眾多國內(nèi)外政要、科學家、教育家、企業(yè)家云集貴陽城郊、花溪河畔,出席為期兩天的2010生態(tài)文明貴陽會議。會議結(jié)束數(shù)天后,貴州省息烽縣的部分農(nóng)戶,意外地分享了8萬元補助金,盡管他們并不十分清楚,這筆錢來自何處。
俯瞰貴陽百花湖。
“‘綠色發(fā)展——我們在行動’是2010生態(tài)文明貴陽會議的主題,開會排放了二氧化碳,為此就要付出代價;息烽縣的農(nóng)民使用沼氣減排了二氧化碳,因而得到了收益,這也是我們這次生態(tài)文明貴陽會議的綠色行動之一。”生態(tài)文明貴陽會議秘書長章新勝如是解釋。
這個小小的細節(jié)或許并不引人注目,卻折射出貴陽這座西南名城清晰的發(fā)展思路。“建設(shè)生態(tài)文明要惠及百姓”,貴州省委常委、貴陽市委書記李軍點明了這一發(fā)展理念的核心。
行動的意義,勝過千言萬語
“行動”是當前建設(shè)生態(tài)文明的主題,只有走一條務實之路,才能事半功倍。
面對各地加快發(fā)展的競爭壓力,貴陽決策層清醒地意識到,必須轉(zhuǎn)變思路,揚長避短,另辟蹊徑,而當?shù)氐锰飒毢竦纳鷳B(tài)環(huán)境是被認定為最大的比較優(yōu)勢,貴陽“建設(shè)生態(tài)文明城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想隨之確立并付諸實踐。
2007年12月29日,貴陽市委八屆四次全會通過《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》,明確將建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的總抓手,作為創(chuàng)建全國文明城市的切入點,以建設(shè)生態(tài)文明拓展、豐富創(chuàng)建全國文明城市的內(nèi)涵,以創(chuàng)建全國文明城市為階段性目標深入推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索有貴陽特色的創(chuàng)建之路。
2008年10月,貴陽市在全國率先發(fā)布“生態(tài)文明城市指標體系”,從生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、政府廉潔高效等六個方面,分33項指標,定量結(jié)合定性,一一量化各項重點任務并分解落實到責任部門。
2009年10月,全國第一部促進生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)——《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》正式通過市人大常委會審議。
同一年,環(huán)保部正式批準貴陽為全國生態(tài)文明建設(shè)試點城市。
為了更好實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”,相應的體制機制也要隨之創(chuàng)新。2007年底,貴陽市中級人民法院環(huán)境保護審判庭、清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護法庭掛牌成立,堪稱貴陽市拿起法律武器保護“青山綠水”的一大創(chuàng)舉。
“成立環(huán)保法庭,是在現(xiàn)行法律框架內(nèi)進行的一項重要改革。從法治的層面保障了生態(tài)文明建設(shè)的縱深推進。”貴州省高級人民法院副院長李漢宇說,“保住青山綠水,既是建設(shè)生態(tài)文明的需要,也和老百姓的根本利益一脈相承。”
采取堅實有效的行動,讓生態(tài)文明走進樓宇、社區(qū)、車間、田野。
建設(shè)生態(tài)文明,要求低消耗、低污染、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)良好的雙贏。近年來,貴陽市在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資過程中,主動放棄不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)生態(tài)文明城市要求的項目500多個,資金450億元。