財務人員監(jiān)督和審核每一張費用報銷票據(jù),確保其合法、真實、準確、完整,這是會計信息質(zhì)量實行源頭控制的重要環(huán)節(jié),也是會計基礎工作的一項重要內(nèi)容。在日常工作中,實行會計委派單位的財務聯(lián)系人到會計核算中心報賬時,有些票據(jù)不真實、不合法,會計核算中心不予受理;有些票據(jù)不準確、不完整,會計核算中心要求更正、補充。那么財務聯(lián)系人從單位領導、同事手中接到一張費用報銷票據(jù),應從哪些方面進行審核呢?筆者作為基層委派會計,結(jié)合多年會計委派工作實踐及相關財稅法規(guī)制度,認為應從以下幾方面進行審核。
一、從報銷發(fā)票本身的防偽性能來鑒別發(fā)票的真假
1.借助紫光燈來鑒別發(fā)票的真假。正規(guī)發(fā)票的發(fā)票臺頭上方印有“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”,這個“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”是采用專用熒光油墨印制的,在紫光燈下呈橘紅色熒光反映;在大寫金額一欄印有仿偽色條,在紫光燈下呈橘紅色熒光反映。
2.根據(jù)票據(jù)本身的制作,鑒別其是否屬國家正規(guī)特制票據(jù)。正規(guī)發(fā)票通過光線照射,里面會出現(xiàn)水印、不規(guī)則發(fā)明短光線、特制花紋等圖案。假發(fā)票則通過光線照射沒有這些防偽標記或者防偽標記模糊不清。
3.根據(jù)票據(jù)的印制特征進行鑒別。新版普通發(fā)票采用白色無碳復寫印制,存根聯(lián)采用專用無碳復寫紙,國稅發(fā)票復寫后下聯(lián)呈紫色,地稅發(fā)票復寫后下聯(lián)呈黑色。稅控收款機專用發(fā)票、普通定額發(fā)票、刮獎式定額發(fā)票采用防偽水印紙,正反面有明顯菱形水印“sw”標記。而《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《機動車維修統(tǒng)一發(fā)票》采用干式防偽水印紙,正反面有明顯菱形水印“sw”標記;
4.根據(jù)發(fā)票代碼及號碼進行審驗。新版普通發(fā)票右上角有兩排數(shù)字,上面一排是發(fā)票代碼,下面一排是發(fā)票號碼。發(fā)票代碼以12位數(shù)碼表示,第1位代碼表示發(fā)票所屬機構(gòu)代碼,即0為總局,1為國稅局,2為地稅局;第2至5代碼是表示行政區(qū)域統(tǒng)一代碼,以全國行政區(qū)域統(tǒng)一代碼為準,如:河南省行政區(qū)域代碼是4100,鄭州市4101,開封市4102,許昌市4110;第6、7位表示年份代碼;第8位代碼表示所屬行業(yè)代碼;第9、10、11位代碼表示所屬行業(yè)具體排序碼;第12位代碼表示為“票號循環(huán)碼”。發(fā)票號碼以8位數(shù)碼表示,為每一種發(fā)票在每年度中的排序。
二、從票據(jù)填制的內(nèi)容和加蓋的印章進行審核
1.發(fā)票填制的內(nèi)容是否與發(fā)票種類相符合。如一張商業(yè)發(fā)票所填制的內(nèi)容應該是商品批發(fā)、零售及百貨銷售之類的商品,如果品名欄填寫的是加工費、維修費、租賃費、服務費、印刷費等內(nèi)容,顯然與該票據(jù)的種類不相符,這類報銷票據(jù)就是不合規(guī)票據(jù)。
2.發(fā)票加蓋的印章是否與票據(jù)的種類相符合。如一張商業(yè)發(fā)票所加蓋的印章是某某印刷廠、某某機關、某某汽車維修廠、某某打字復印社的印章,顯然這樣的發(fā)票,加蓋的印章與票據(jù)的種類不相符,也是違規(guī)票據(jù)。報銷發(fā)票加蓋的印章一般是發(fā)票專用章,根據(jù)《發(fā)票管理辦法》,報銷票據(jù)加蓋印章可以是發(fā)票專用章,也可以是財務專用章。
3.票據(jù)的屬地、職能是否與票據(jù)上加蓋的印章相符合。如一張發(fā)票是廣東省商業(yè)發(fā)票,而發(fā)票加蓋的印章是河南省某某公司的發(fā)票專用章,顯然這種票據(jù)違反了票據(jù)管理的屬地原則,也是不合規(guī)票據(jù),但如果加蓋的是駐外辦事處的印章除外;另外要根據(jù)票據(jù)加蓋的印章,查驗收費單位是否具有收費的職能。如某村委會向單位收取修路集資款,使用的票據(jù)是《某某省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)》,填寫的內(nèi)容是修路集資款,加蓋的印章是某某村委會財務專用章,這樣的票據(jù)雖然是正規(guī)票據(jù),但該村委會不具有行政事業(yè)性收費職能,所以這種票據(jù)也屬違規(guī)票據(jù)。
4.票據(jù)客戶名稱填寫是否與報賬單位名稱相一致。如縣初級中學來報賬,報銷的票據(jù)客戶名稱填寫的是縣教育局,顯然這樣票據(jù)也是不合規(guī)票據(jù)。同樣如果客戶名稱填寫的是個人,所收取的費用是養(yǎng)路費、訴訟費、罰款等應該由個人承擔的費用,這樣的票據(jù)也是不能報銷的。但在實際工作中,有些單位職工外出培訓所收到的票據(jù),客戶名稱填寫的是個人名字,對于這樣的票據(jù),只要附上有關培訓通知文件也可以作為報賬依據(jù)。
5.從票據(jù)印制的所屬日期與實際開票日期查驗是否屬過期作廢票據(jù)。發(fā)票印制的所屬日期可以從發(fā)票右上角的發(fā)票代碼第6、7位查驗出發(fā)票的年份,如果一張票據(jù)印制所屬日期是2001年,開票日期卻是2007年9月16日,顯然這樣的過期作廢票據(jù)也是不能報銷的。
6.同一本票據(jù)號碼的排列先后順序與該票據(jù)的填制日期是否合理。如發(fā)票號碼是NO:14300638、NO:14300639,填制票據(jù)的時間NO:14300638是2007年7月10日,而NO:14300639是2007年4月25日,那么就可斷定該項票據(jù)也是違規(guī)票據(jù),但是如果注明票據(jù)丟失屬于補票的情況除外。
7.票據(jù)的大小寫金額填寫是否相符以及金額是否正確。如果報銷發(fā)票大小寫金額不一致或者金額填寫有錯誤,顯然這種金額不準確的票據(jù)也是不能報銷的。對于這樣的發(fā)票應當由出票單位重開,不能在票據(jù)上更正。
8.發(fā)票填制字跡、筆體、筆畫的精細、壓痕是否異常。從發(fā)票的正面和反面來觀察,本應一式多份復寫的是否符合復寫的實際情況,背面有無局部復寫的痕跡。發(fā)票的第二聯(lián)報銷聯(lián)如果不是復寫的而是用鋼筆或圓珠筆填寫的,這樣的票據(jù)就說明存在一定的問題;同時,還要查驗發(fā)票是否用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡,如存在上述現(xiàn)象,票據(jù)也是不能報銷的。
9.發(fā)票填寫位置是否存在位移。所謂位移,也就是第二聯(lián)經(jīng)復寫后,票據(jù)上的文字或數(shù)字出現(xiàn)錯位,如一張票據(jù)大寫金額是6000元,小寫金額是60000元,這樣的票據(jù)也是不合規(guī)票據(jù),因為稅務機關指定的企業(yè)在印制裝訂發(fā)票時,各聯(lián)次縱橫行列都是對齊的,有固定位置,不會出現(xiàn)位移現(xiàn)象。
10.報銷票據(jù)是否屬白條、收據(jù)。所謂白條收據(jù)是指報紙雜志訂閱單、培訓費收據(jù)、政府部門收費收據(jù)等,這種以收據(jù)、白條代替發(fā)票或基金票據(jù)使用的,其目的是偷逃稅款或私設“小金庫”,顯然這樣的票據(jù)也是不能報銷的。
三、從報銷票據(jù)所附清單及有關審批手續(xù)進行審核
1.報銷發(fā)票所附清單的審核。在一般情況下,報銷發(fā)票的品名不能填寫食品、辦公用品、圖書、花木等字樣,采購的什么商品,就在品名欄開什么商品。如果一次購買品種較多,必須附有商品明細清單,商品明細清單金額必須與發(fā)票金額相一致,并要加蓋銷售單位發(fā)票專用章或財務專用章。對于會議費報銷票據(jù)必須分項注明住宿費、餐費、場地使用費等內(nèi)容,并附上賓館所開具的原始單據(jù)。汽車維修費報銷須注明修車單位、車牌號、維修零配件、維修工時等內(nèi)容。如果零配件更換較多,也要附上明細清單。
2.資本性支出報銷票據(jù)的審核。凡是使用年限在一年以上以及單價在規(guī)定金額以上(一般設備金額500元,專用設備800元)的商品,必須附國有資產(chǎn)管理部門審批的《國有資產(chǎn)增減審批表》,按固定資產(chǎn)進行賬務處理;使用期限在一年以上的大批同類物資,單位價值雖未達到規(guī)定標準,也要按固定資產(chǎn)進行管理。
3.項目資金報銷票據(jù)的審核。項目資金應根據(jù)專項資金文件精神,嚴格按照專項資金的開支范圍,資金用途,專款專用。因特殊情況需改變資金用途的,應根據(jù)財政部門批準的書面材料,方可使用。
4.報銷票據(jù)有關人員簽名、簽署意見及事由的審核。首先要鑒別領導簽字是否與印鑒卡的簽字相一致,領導簽名要簽全名,領導簽署意見應注明本人意見,如“同意”等,不可只簽名字不簽意見;實報金額與票面金額不一致時應由領導簽字注明實報金額;其次是審查經(jīng)辦人、驗收人以及財務聯(lián)系人的簽字是否簽齊全;最后要審查報銷票據(jù)是否注明事由,如采購的食品,須注明是招待用或是看病號用。
總之,報銷票據(jù)的審核包含著很強的政策性、技術性和責任心,這項工作直接影響著報賬單位的會計核算質(zhì)量以及會計工作的秩序。因此,我們在平時工作中,在建立健全單位內(nèi)部管理制度和控制制度的同時,還要針對票據(jù)使用和管理方面存在的問題,在今后的工作實踐中加以分析和研究,尋求治理和改進的辦法,以便更好地為經(jīng)濟監(jiān)督服務。
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