——玉溪市2007反腐倡廉宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)交流材料之一
發(fā)言人：新平縣紀(jì)委宣傳教育室主任 祝羅

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好！很感激市紀(jì)委給予這個(gè)交流的機(jī)會(huì)，很高興與大家一起探討反腐倡廉宣傳教育工作！我介紹的題目是《從唱獨(dú)角戲到舞臺(tái)大聯(lián)歡——新平縣2007年反腐倡廉宣傳教育工作綜述》。
　　我們新平的反腐倡廉宣傳教育工作，從過去紀(jì)委一家唱獨(dú)角戲，到現(xiàn)在全縣各級(jí)各部門大聯(lián)歡、大合唱，一路上經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，遇到過坎坷和窘境，我們的工作比起其他兄弟縣區(qū)，可能有很大的差距，但是，在市紀(jì)委宣教室的指導(dǎo)和幫助下，我們從來沒有停步，在全縣反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，宣教工作逐漸成為一道亮麗的風(fēng)景。2007年，我們又有許多新的收獲，現(xiàn)在與大家分享：
　　一、充分發(fā)揮“大宣教”優(yōu)勢(shì)，整合宣教資源
　　我們始終把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，動(dòng)員各方力量共同參與，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的宣傳教育整體合力。年初確定了全年反腐倡廉宣傳教育工作思路、目標(biāo)任務(wù)、考核檢查、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，把宣教工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容之中，與責(zé)任制工作同檢查、同評(píng)比、同考核。建立了有紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、廣播、文化和黨校、文聯(lián)等單位組成的反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各成員單位職責(zé)，夯實(shí)了工作責(zé)任。平時(shí)，我們堅(jiān)持定期不定期召開宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，分析通報(bào)情況，研究落實(shí)任務(wù)，協(xié)調(diào)行動(dòng)步調(diào)，為順利開展反腐倡廉宣傳教育工作提供了制度保證。
　　二、多措并舉抓好宣傳教育，筑牢預(yù)腐防線
　?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)教育，擴(kuò)大黨員教育面。我們把反腐倡廉教育的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，隨時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，從上到下層層落實(shí)。一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)習(xí)黨章、《實(shí)施綱要》等知識(shí)，并組織500余名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加作風(fēng)建設(shè)大會(huì)和學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》大會(huì)。二是130名黨政“一把手”積極到聯(lián)系點(diǎn)上黨風(fēng)廉政課182期/次，培訓(xùn)干部1.7萬人次，黨員教育面98%以上。三是充分發(fā)揮新聞媒體作用，辦好新平廉政網(wǎng)。四是組織紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)調(diào)研征文活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀論文作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，編輯內(nèi)部資料《新平反腐倡廉論壇文集》。五是以各級(jí)黨組織為依托。把反腐倡廉知識(shí)納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的專題；以支部為單位組織一次反腐倡廉專題研討會(huì)；以“廉潔從政，模范帶頭”為主題召開一次民主生活會(huì)；組織一次以《實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽。
　?。ǘ╆P(guān)口前移，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省。為了有效預(yù)防“節(jié)日病”，我們注重把反腐倡廉教育的關(guān)口前移，在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，縣紀(jì)委、監(jiān)察局重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)防止黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送錢物和參與賭博、跑官要官、私駕公車等行為。在節(jié)日期間和重要會(huì)議期間，我們堅(jiān)持向副科級(jí)以上干部發(fā)送廉政短信，春節(jié)前夕向500余名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭發(fā)出廉政倡議書。堅(jiān)持每月在電視臺(tái)公布書記、縣長(zhǎng)接待日，開通網(wǎng)上舉報(bào)、電話專線舉報(bào)等，讓更多群眾參與到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍中，暢通群眾訴求渠道，樹立黨和政府的公信度。要求各級(jí)黨政班子進(jìn)行述職述廉，接受公眾測(cè)評(píng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按質(zhì)按量完成自身職責(zé)，管好身邊的人和事。通過教育關(guān)口前移，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)的自律和他律意識(shí)，筑牢了思想防線。
　　（二）培訓(xùn)強(qiáng)廉，提高全縣黨員的素質(zhì)和能力。我們與組織、宣傳、黨校等部門聯(lián)合，舉辦了500余名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)班、410余名村干部培訓(xùn)班、60名青年干部培訓(xùn)班，并開設(shè)反腐倡廉專題教育課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí)。并組織了86名實(shí)職副處級(jí)以上干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行《預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施綱要》知識(shí)測(cè)試，組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢干部到外地學(xué)習(xí)考察，選派優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、省、市紀(jì)委進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了黨員的素質(zhì)，提高工作能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
　?。ㄈ┚窘逃?，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。組織各級(jí)各部門輪流觀看《懺悔錄》、《居安思?！贰ⅰ顿€之害》等警示教育片。國(guó)稅、平甸、揚(yáng)武等開展反腐倡廉形勢(shì)教育專題大會(huì)?？h紀(jì)委請(qǐng)服刑人員為410名村官進(jìn)行現(xiàn)身說法教育，腰街、戛灑、供電公司等組織站所長(zhǎng)、村干部和企業(yè)中層干部到警示教育基地接受服刑人員現(xiàn)身說法教育；組織全縣黨員學(xué)習(xí)《一名落馬干部細(xì)數(shù)腐敗“七筆帳”》、《李旭良誣告陷害案》等警示案例；在網(wǎng)站、電視、報(bào)刊上宣傳優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，促進(jìn)黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。通過正反典型警示教育，有力地加強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政的意識(shí)。
　　（四）媒體宣傳，營(yíng)造全縣良好的干事環(huán)境。我們力求使反腐倡廉宣傳教育做到“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)站有版、課堂有形”。積極加強(qiáng)與廣電部門合作，在新平電視臺(tái)、玉溪臺(tái)、大眾臺(tái)播報(bào)新聞38條，在省電視臺(tái)廉政欄目播報(bào)3條；各級(jí)廣播電臺(tái)播報(bào)新平紀(jì)檢監(jiān)察新聞8條，在市級(jí)以上媒介上公開發(fā)布52篇文章；不斷完善新平廉政網(wǎng)的內(nèi)容，開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)論壇”、“學(xué)習(xí)十七大精神”等專欄；宣教室先后向3個(gè)縣直部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)5個(gè)專題教育，讓無形的廉政知識(shí)走上有形的課堂。
     三、推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“風(fēng)清氣正”環(huán)境
     我們?cè)诶^續(xù)深化 “家庭助廉”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。
　　一是開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村。平掌鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)分別選定試點(diǎn)村，開辟農(nóng)村廉政文化書角，開設(shè)廉政課堂為村民講解廉政知識(shí)；戛灑鎮(zhèn)31個(gè)村民小組與村黨支部簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；老廠鄉(xiāng)在竹園村開展廉政文化系列活動(dòng)，在各村設(shè)立廉政舉報(bào)箱；腰街鎮(zhèn)把廉政文化融入南堿村花腰傣節(jié)目中，到各村巡回演出，組成反腐倡廉宣講團(tuán)，到各村進(jìn)行宣講；平甸鄉(xiāng)投入1萬余元經(jīng)費(fèi)，到各村開展廉政文藝晚會(huì)，推出一批群眾自編自演的《武松打“腐”》等優(yōu)秀節(jié)目；揚(yáng)武鎮(zhèn)借助彝族煙盒舞傳播公司傳唱廉政歌曲；漠沙鎮(zhèn)、者竜鄉(xiāng)對(duì)各村進(jìn)行農(nóng)村集體資金管理制度專項(xiàng)教育；縣紀(jì)委、檢察院在縣城、戛灑、揚(yáng)武開展“反腐倡廉，群眾參與”活動(dòng)，展出20多塊廉政知識(shí)展板，發(fā)放宣傳單，受到廣泛歡迎。通過推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村系列活動(dòng)，加強(qiáng)了基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育，暢通了群眾訴求綠色通道，
　　二是開展廉政文化進(jìn)家庭?？h紀(jì)委組織科級(jí)干部家屬召開賢內(nèi)助座談會(huì)，簽訂家庭助廉承諾書，發(fā)出家庭助廉倡議書；縣文聯(lián)組織哀牢山歌王大賽，以傳統(tǒng)曲調(diào)“阿乖樂”、“阿蘇砸”等形式歌頌黨的領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉成果傳頌到千家萬戶；者竜鄉(xiāng)編唱膾炙人口的廉政民俗歌曲《勸賭調(diào)》，勸誡廣大農(nóng)村家庭遠(yuǎn)離賭博；桂山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評(píng)選十星級(jí)文明戶，把廉政文化傳播到各家各戶；平甸、戛灑召開賢內(nèi)助座談會(huì)，召開站所、村組干部和家屬參加的家庭助廉專題大會(huì)；縣法院通過與機(jī)關(guān)干部家屬簽定廉政文化進(jìn)家庭承諾書，調(diào)解不和諧的家庭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組干部家屬集中觀看警示教育電教片。
　　三是開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)?？h委中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)建設(shè)和《規(guī)定》，不斷改進(jìn)縣委和幾大班子的作風(fēng)；各級(jí)各部門組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，報(bào)送心得體會(huì)；工商系統(tǒng)的電腦桌面統(tǒng)一制作成廉政格言動(dòng)漫圖片，各分局統(tǒng)一懸掛規(guī)范的廉政格言警句牌匾；公安系統(tǒng)把廉政格言警句和廉政歌曲放到系統(tǒng)網(wǎng)站上供全縣230余名干警學(xué)習(xí)；檢察院把內(nèi)部警示教育電教片壓縮放到網(wǎng)站上進(jìn)行學(xué)習(xí)；平甸鄉(xiāng)等及時(shí)召開干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等；桂山鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)、建興鄉(xiāng)等在政府機(jī)關(guān)懸掛廉政格言警句，營(yíng)造了全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的良好氛圍。
　　四是開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)?？h經(jīng)委紀(jì)委召集8家企業(yè)的代表隊(duì)，在仙福鋼鐵集團(tuán)進(jìn)行反腐倡廉和安全知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，在公司禮堂舉行廉政文化進(jìn)企業(yè)文藝晚會(huì)；縣經(jīng)委、安監(jiān)局等加大對(duì)企業(yè)的政策路線宣傳，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建，抓好中層以上骨干的黨風(fēng)廉政教育；揚(yáng)武鎮(zhèn)紀(jì)委與仙福鋼鐵集團(tuán)、魯奎山水泥公司等企業(yè)聯(lián)姻，請(qǐng)揚(yáng)武煙盒舞傳播公司送廉戲到企業(yè)；大紅山銅礦等大型企業(yè)開設(shè)專題論壇，以廉政文化促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；云新公司等縣內(nèi)企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，舉行愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)征文競(jìng)賽，優(yōu)秀文章在《哀牢山》雜志上陸續(xù)刊登，企業(yè)廉潔自律工作得到深入開展。
　　五是開展廉政文化進(jìn)社區(qū)。桂山鎮(zhèn)在青龍、鳳凰、五桂、太平社區(qū)，組織全體農(nóng)村黨員進(jìn)行黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試；各社區(qū)都做到把反腐倡廉制度和黨務(wù)基本情況貼掛上墻，把群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)、村務(wù)進(jìn)行定期公開；在社區(qū)貼掛廉政格言警句，隨時(shí)提醒社區(qū)干部勤儉節(jié)約，廉潔辦事；在社區(qū)“三會(huì)一課”中穿插黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)，讓社區(qū)黨員充分了解反腐倡廉形勢(shì)，社區(qū)黨員參與廉政文化建設(shè)率達(dá)97%以上。
　　六是開展廉政文化進(jìn)學(xué)校。新化中、小學(xué)開展“揚(yáng)廉潔從政之風(fēng)，辦人民滿意教育”為主題的專題教育活動(dòng)，開展“廉潔從教，從我做起”大討論；老廠中學(xué)開展反腐倡廉知識(shí)主題班會(huì)，在學(xué)生中開展征文活動(dòng)；腰街中心小學(xué)和各村完小校長(zhǎng)簽定廉政承諾書；多數(shù)學(xué)校在校園懸掛名人格言警句，鞭策學(xué)生立志成才；者竜小學(xué)要求學(xué)生放學(xué)后整隊(duì)回家，每天都由大班生監(jiān)督小班生安全穿過街道，在校園設(shè)置廉潔教育宣傳欄，以黑板報(bào)的形式宣傳黨的十七大和反腐倡廉知識(shí)；全縣各級(jí)中小學(xué)規(guī)范校務(wù)財(cái)務(wù)公開、規(guī)范“三免一補(bǔ)”公開、懸掛“八榮八恥”標(biāo)語。
　　去年，我們對(duì)廉政文化建設(shè)成績(jī)突出的平甸鄉(xiāng)紀(jì)委等12家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年的縣委全會(huì)和縣紀(jì)委全會(huì)的工作報(bào)告中都對(duì)廉政文化進(jìn)行了新的要求和部署，我們專題召開了廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了前期指導(dǎo)和安排。廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的深入推進(jìn)，豐富了反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容，真正形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。
　　一年來，我們深深體會(huì)到，開展反腐倡廉宣傳教育工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須得到市紀(jì)委宣教的指導(dǎo)和幫助；二是必須積極爭(zhēng)取縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心；三是必須堅(jiān)持正面宣傳為主，做到宣傳教育服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)于反腐倡廉工作大局；四是必須做到與時(shí)俱進(jìn)，立足大宣教工作格局，得到社會(huì)各界的廣泛支持和參與；五是必須充分發(fā)揮電視報(bào)刊等宣傳媒介的作用和價(jià)值，盡力整合各方資源；六是必須重點(diǎn)抓好廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，并不斷以廉政文化占領(lǐng)社會(huì)各個(gè)角落，以廉政文化替換腐朽文化，以廉政文化營(yíng)造廉潔氛圍。
　　雖然，我們的工作取得了一定的成績(jī)，但不足之處仍然存在：一是農(nóng)村基層黨員對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村過程中還存在一定的難度；二是個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展宣傳教育工作中找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，使反腐倡廉宣傳內(nèi)在動(dòng)力不足；三是反腐倡廉宣傳教育工作點(diǎn)多面廣，經(jīng)費(fèi)投入仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　總之。我們的工作在市紀(jì)委宣教室無微不至的關(guān)心、指導(dǎo)下，從過去的紀(jì)委一家唱獨(dú)角戲，到了今天各級(jí)各部門共同參與的臺(tái)前大聯(lián)歡、大合唱，確實(shí)很艱辛，在取得一定的成績(jī)的同時(shí)，離上級(jí)的要求和社會(huì)的需求還有很大的差距，比起其他縣區(qū)還比較落后，今后我們將繼續(xù)努力，讓反腐倡廉宣傳教育工作開出更加絢麗美妙的花朵，取得更好的成績(jī)。
　　我的發(fā)言完畢，說得不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家多包涵，謝謝大家！