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2007年公務(wù)員面試題答案

 凱之 2010-05-11
    第一題  談?wù)勀銓?#8220;十一五”規(guī)劃制定重大意義的理解?
    第一,“十一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期的一個中長期規(guī)劃。黨的十六大提出,21世紀頭20年我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會。“十一五”時期在全面建設(shè)小康社會的進程中,具有承上啟下的歷史地位,既要實現(xiàn)前10年經(jīng)濟總量翻一番的目標(biāo),又要為后10年有更大發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這一時期,我國的發(fā)展既有良好機遇和有利條件,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。只要我們真正抓住機遇,做好工作,就能夠在“十五”取得的成就和過去20多年發(fā)展所創(chuàng)造的基礎(chǔ)上,在“十一五”時期繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭,使體制改革取得新突破,轉(zhuǎn)變增長方式取得重要進展,構(gòu)建和諧社會取得新進步,推動經(jīng)濟社會發(fā)展跨上一個新的臺階,從而為今后一個時期的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

  第二,“十一五”規(guī)劃是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的第一個中長期規(guī)劃。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨在全面總結(jié)和認真吸取我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗、借鑒國外在發(fā)展中的有益做法的基礎(chǔ)上,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會,既是一個長期的歷史過程,也是緊迫而現(xiàn)實的任務(wù)。當(dāng)前,樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想正在不斷深入人心。但也要看到,樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,是非常宏大的系統(tǒng)工程。

  第三,“十一五”規(guī)劃是我國國際地位明顯上升過程中的一個中長期規(guī)劃。當(dāng)前,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起,我國的發(fā)展備受國際社會關(guān)注。2004年,我國外貿(mào)進出口總額已經(jīng)達到1.15萬億美元,躍居世界第三位,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%;實際利用外商直接投資606億美元,居發(fā)展中國家首位。我國經(jīng)濟的快速增長是推動世界經(jīng)濟增長的重要力量。

  第四,《建議》對于指導(dǎo)各級政府編制“十一五”規(guī)劃具有重要意義。目前,國家有關(guān)部門正在研究編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,一些地方黨委正在研究提出指導(dǎo)當(dāng)?shù)?#8220;十一五”規(guī)劃編制的《建議》,地方政府也在著手研究編制當(dāng)?shù)氐?#8220;十一五”規(guī)劃。編制和實施好規(guī)劃,對于今后五年全國和各地的發(fā)展具有十分重要的意義。
和諧?誰知道呀,社會這么亂,貧富差距這么大,貪污腐敗嚴重,民眾生活這么清貧,怎么和諧呀,只是一個美麗的謊言。 
第二題  談?wù)勀銓?#8220;科學(xué)發(fā)展觀”的理解?
科學(xué)發(fā)展觀是“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性,根本方法是統(tǒng)籌兼顧,指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略,明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度,標(biāo)志著馬克思主義的中國化,標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。




第三題 談?wù)勀銓?#8220;以人為本”的理解?

改革開放以來,我們黨始終強調(diào)把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義社會的根本任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀并不否認經(jīng)濟發(fā)展、GDP增長,它所強調(diào)的是,經(jīng)濟發(fā)展、GDP增長,歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需要,保證人的全面發(fā)展。人是發(fā)展的根本目的。提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,目的是以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展,使經(jīng)濟、社會發(fā)展的結(jié)果與我們黨的性質(zhì)和宗旨相一致,使發(fā)展的結(jié)果與發(fā)展的目標(biāo)相統(tǒng)一。正如胡錦濤同志所說,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。 以人為本,不僅主張人是發(fā)展的根本目的,回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題;而且主張人是發(fā)展的根本動力,回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題。“為了誰”和“依靠誰”是分不開的。人是發(fā)展的根本目的,也是發(fā)展的根本動力,一切為了人,一切依靠人,二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。只講根本目的,不講根本動力,或者只講根本動力,不講根本目的,都不符合唯物史觀。毛澤東同志指出,人民群眾是歷史的主人;同時指出,人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力。胡錦濤同志說,相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義執(zhí)政黨的試金石。 需要特別強調(diào)的是,胡錦濤同志所有關(guān)于以人為本的論述,都十分明確地指出,我們所講的以人為本,是以廣大的人民群眾為本,這里的人,不是抽象的人,也不是某個人、某些人。一切為了人,一切依靠人,就是一切為了人民群眾,一切依靠人民群眾。這里講的人和人民,是同一個意思。

第四題 談?wù)勀銓?#8220;建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的理解?

什么是環(huán)境友好型社會? 環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會,通過人與自然的和諧發(fā)展來促進人與人、人與社會的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會,就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,以綠色科技為動力,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。 什么是資源節(jié)約型社會? 資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域,通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會,其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 。







必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化,切實走新型工業(yè)化道路,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推行清潔生產(chǎn),形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造,對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度,實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,健全法律法規(guī),探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。強化節(jié)約意識,鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車,發(fā)展節(jié)能省地型建筑,形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。 加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染和保護生態(tài),堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好,采取嚴格有力的措施,降低污染物排放總量,切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度,積極防治農(nóng)村面源污染,特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境,加強工業(yè)污染防治,加快燃煤電廠二氧化硫治理,重視控制溫室氣體排放,妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制,提高環(huán)境監(jiān)管能力,加大環(huán)保執(zhí)法力度,實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立社會化多元化環(huán)保投融資機制,運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。 切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序,以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點,強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程,加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理,有效保護生物多樣性,促進自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補償機制。


第五題 談?wù)勀銓?#8220;建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的理解?

一、 社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵 “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面: 一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。 三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。 四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。 具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括5個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。 黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。 ——“生產(chǎn)發(fā)展”,新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ) 。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。“十一五”時期,農(nóng)業(yè)要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中,一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例,力保我國的糧食安全;另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散,信息不靈,在市場競爭中處于弱勢地位。專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢,要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織,提升農(nóng) 民的組織化程度。 ——“生活寬裕,新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo) 。要達到生活寬裕的目標(biāo),就是要千方百計開辟各種增收渠道,增加農(nóng)民收入。 ——“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。 鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題,內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。從我們先情況來看,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,但文化生活卻單調(diào)乏味,同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng),與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng),主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源尚未得到有效利用,文化體制不順、機制不活。因此,如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活,是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。 ——“村容整潔”,改善農(nóng)民生存狀態(tài) ,新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。 ——“管理民主”, 完善農(nóng)村基層民主自治制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。 不要將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為就是興建新村莊,只注重農(nóng)村房子是否整齊劃一,道路是否寬闊等表面的東西。決不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞成農(nóng)村新一輪的大拆大建,不能片面追求“村容整潔”,不能單一追求某一方面的增長。 不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)混同起來。農(nóng)村有農(nóng)村的特點,有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農(nóng)村建設(shè),最后搞得不城不鄉(xiāng),反而不利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。因此,社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實際問題 ,一定要把握好五個“堅持”原則:一是堅持發(fā)展經(jīng)濟,富裕農(nóng)民;二是堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;三是堅持突出重點,整體推進;四是堅持循序漸進,務(wù)求實效;五是堅持節(jié)余資源,持續(xù)發(fā)展。 二、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義 改革開放以來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)村黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)取得長足進步。但是,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比,仍然有較大差距。大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),是做好“三農(nóng)”工作的新平臺,解決“三農(nóng)”問題的新途徑,促進農(nóng)村經(jīng)濟更大更快更好發(fā)展的新載體。 首先,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的主要區(qū)域。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就沒有全社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國人民的小康。要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,是加快推進全面小康社會建設(shè)的客觀要求。其次,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅持“以人為本”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的方針,立足于城鄉(xiāng)全體居民,讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參加發(fā)展進程、共享發(fā)展成果,實現(xiàn)農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展、城市化與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必將為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ),是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。再次,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是落實“三個代表”重要思想的生動實踐。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì),豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活,讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果,充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進文化的前進方向,以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征,是貫徹落實“三個代表”重要思想的生動實踐。 三、 堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入 。 首先,選準結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,充分利用區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩種資源和兩個市場,通過區(qū)域布局調(diào)整,優(yōu)化資源配量,發(fā)揮資源優(yōu)勢,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展;通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源,促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。 其次,積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后,我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟,按照多層次、多樣化的原則,適應(yīng)市場的不同需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場,又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè),又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 第三,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強,集中力量培植名優(yōu)品牌,以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。 2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移,擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。 多年的實踐證明,把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上,農(nóng)民難以富裕起來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民,要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。因此,必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局,加快城鎮(zhèn)化步伐,使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民,增加農(nóng)民的就業(yè)機會,增加農(nóng)村人均資源占有量,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點,健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力,正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè),注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商,建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系,如防止拖欠工資,改善勞動環(huán)境,保障農(nóng)工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi),要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè),一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才,為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。 3、加大對“三農(nóng)”投入和服務(wù),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 要求進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果。不斷加大農(nóng)業(yè)投入,積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)田水利基本建設(shè),重點加強病險水庫除險加固、灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全建設(shè),加強小流域綜合治理,依法有償合理有序開發(fā)水資源。大力實施廣播電視“村村通”和“村村通電話”工程。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進項目建設(shè),推進以特色種養(yǎng)和龍頭企業(yè)帶動為主的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā),改善貧困村群眾基本生產(chǎn)和生活條件。全面整合農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)能力,加大服務(wù)力度,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。 加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息,真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)區(qū)內(nèi)外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業(yè)和營銷大戶拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和銷售空間。實施能人帶動戰(zhàn)略,加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè),培育各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,切實加強動物防疫工作,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全。 5、協(xié)調(diào)發(fā)展,走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作,加大林業(yè)綜合開發(fā)力度,促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,促進人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅持計劃生育基本國策,進一步降低生育水平,提高人口素質(zhì)。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用,堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重,增強資源對經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。 6、加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。 一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵,功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾,使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行,為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。 切實改善農(nóng)村居民生存狀況,使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。 7、擴大基層民主,推進農(nóng)村民主法制建設(shè) 一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育,不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì),培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,提高農(nóng)民的法律素質(zhì),增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治,規(guī)范建章立制。按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主監(jiān)督”的原則,讓群眾自我教育,干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口,解決農(nóng)村熱點、難點問題,從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性,全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利,制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理,維護農(nóng)村社會,經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動員全社會力量積極參與,搞好農(nóng)村綜合治理,維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用,強化村民自我管理,自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來,建立健全村規(guī)民約,開展各項積極向上的群眾評比活動,激勵先進,鞭策后進,促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。 8、加強培訓(xùn)教育工作,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。 “三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入,對農(nóng)民進行多方面的培訓(xùn),一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增強致富發(fā)展的本領(lǐng);二是法律知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律知識,真正達到學(xué)法、懂法、守法、用法,維護自己的合法權(quán)益不受侵害



第六題 談?wù)勀銓?#8220;科技、人才舉國戰(zhàn)略”的理解?
實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略

角度一:是什么(依靠科技、教育、人才來振興國家,使我國富強起來)

角度二:為什么(原因、必要性)

1、我國正處在社會主義初級階段,生產(chǎn)力水平還比較低、科學(xué)技術(shù)水平、民族文化還不夠高。(初三P59

2、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力(初三P23)。

3、生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量,而人又是生產(chǎn)力中最具決定性的因素。(初三P117

4、國際競爭日趨激烈。國際競爭表現(xiàn)在許多方面,其實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。我們能否在科技發(fā)展上取得優(yōu)勢,增強以經(jīng)濟和科技為基礎(chǔ)的綜合國力,最終將決定我國在國際上的地位(初三P125)??萍几偁帯⒔?jīng)濟競爭、軍事競爭、乃至綜合國力的競爭,歸根到底是人才的競爭,高度重視人才問題,是歷史發(fā)展的必然要求(初三P128)。

5、當(dāng)前,科技創(chuàng)新越來越成為當(dāng)今社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,越來越?jīng)Q定一個民族和國家的發(fā)展進程。在這樣的形勢面前,想不想創(chuàng)新,敢不敢創(chuàng)新,能不能創(chuàng)新,關(guān)系到整個建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。(P134

角度三:怎么樣(如何做、提建議)

國家:

1、我們要采取積極進取的態(tài)度,抓住機遇,在發(fā)展高新技術(shù)方面有所作為,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。(初三P127

2、科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素,(人才資源是第一資源)。因此,國家必須實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位,使經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來(初三P128)。

3、繼續(xù)加大教育和科技的投入,大力弘揚科學(xué)精神,尊重知識,尊重人才(培養(yǎng)、重獎科學(xué)人才)。

4、加強中小學(xué)基礎(chǔ)教育,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,大力推進以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為核心的素質(zhì)教育。


第七題 談?wù)勀銓δ壳搬t(yī)療、教育行業(yè)存在亂收費現(xiàn)象的看法?

一.規(guī)范性文件:


1.肯定成績,認清形勢

進入新世紀以來,伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的順利推進,教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是在教育改革和發(fā)展的同時,教育亂收費現(xiàn)象一度蔓延,在一些地區(qū)和學(xué)校甚至相當(dāng)嚴重,人民群眾和社會各界對此反映強烈。為解決這一關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次指示要求堅決治理教育亂收費,各級政府加大了治理工作力度。一是建立了良好的工作機制,形成了齊抓共管的工作格局。二是加強了制度建設(shè),治理工作的長效機制正在形成。三是加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處了一大批違規(guī)違紀收費案件。四是落實各項政策,為從源頭上預(yù)防和治理教育亂收費提供了保證,奠定了基礎(chǔ)。

在充分肯定治理工作成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前規(guī)范教育收費的任務(wù)仍然很重。雖然我們不斷加大對各級各類教育的投入,但是有關(guān)政策還不完善,投入仍然不足,教育亂收費產(chǎn)生的土壤和條件并未完全消除。因此,治理教育亂收費工作必須常抓不懈,力爭不斷取得新成效。

2.進一步統(tǒng)一思想,提高認識

當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期,教育事業(yè)正處于重要發(fā)展階段。第一,加大治理教育亂收費工作力度是辦好讓人民群眾滿意的教育的要求。第二,加大治理教育亂收費工作力度是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。第三,加大治理教育亂收費工作力度是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問題的要求。

治理教育亂收費工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅持相關(guān)部門各司其職、齊抓共管;堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,重在治本,加強規(guī)范,建立長效機制;堅持教育、制度、監(jiān)督并重,力爭治理教育亂收費工作取得新成效。

全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制,從根本上消除農(nóng)村義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象。應(yīng)該第一,大力推進公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,解決和規(guī)范城市擇校收費問題。加強管理、從嚴治教。第二,要規(guī)范教育收費審批權(quán)限,嚴禁違規(guī)出臺收費項目和標(biāo)準。第三,要規(guī)范學(xué)校收費行為,強化監(jiān)督檢查工作,繼續(xù)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。第四,提倡勤儉辦學(xué),加強和規(guī)范資金管理,提高使用效益。第五,在預(yù)防和教育上下功夫。第六,真抓實干,確保治理教育亂收費各項工作的落實。

3.教育部長周濟認為,整治亂收費現(xiàn)象主要應(yīng)在以下幾點上下功夫:一是統(tǒng)一思想,提高認識。二是努力保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革落實到位。三是認真貫徹落實《義務(wù)教育法》。四是鞏固高校招生“陽光工程”成果,完善公開透明的招生工作體系。嚴格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。五是嚴格執(zhí)行教育收費的監(jiān)管制度。六是加大宣傳力度,堅持輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

 

二.評論員文章

 

1.  教育亂收費不該是筆糊涂賬

新聞主體:教育部部長周濟批駁了“教育亂收費達2000億元”的說法, 他認為這個數(shù)字只是一個推斷,建議不要把個別學(xué)校的問題通過乘法變成整個教育界的問題。

提醒媒體和公眾不要把個別學(xué)校亂收費的現(xiàn)象擴大化,確實有助于媒體和公眾避免犯以偏概全的錯誤。但筆者以為,此番“批駁”,并不能滿足公眾對教育行業(yè)信息的需求,從某種意義上說,其以正視聽的動機也可能會打些折扣。

亂收費是公眾對教育行業(yè)最為關(guān)心的問題,教育亂收費現(xiàn)象之嚴重也絕非無風(fēng)起浪。國家發(fā)改委公布了2006年上半年價格舉報六大熱點,教育亂收費投訴高居價格投訴榜首。此間就有媒體披露我國10年來教育亂收費已達2000億元,而且是“據(jù)官方統(tǒng)計或據(jù)有關(guān)專家保守估計”。但事隔兩月有余,一直未見作為教育行業(yè)主管部門的教育部出面辟謠,以致關(guān)于教育腐敗黑洞的說法不脛而走,公眾對教育領(lǐng)域的不滿情緒不斷滋長蔓延。教育部既有不同意見又不及時出面澄清,等這種說法廣泛傳播之后才出面“批駁”。那么,在“批駁”之余,是否也該為自身的糾錯不及時反省反省呢?

應(yīng)該明確的是,媒體在報道教育亂收費問題時,從來都沒有對教育界進行全盤否定。公眾對教育界腐敗的印象緣于個案的不斷積累,這種印象非一日形成,也非一兩件事情促成,否則,教育亂收費就不會在全國范圍內(nèi)高居價格投訴的榜首。當(dāng)教育亂收費已經(jīng)位列投訴之首時,教育行業(yè)主管部門應(yīng)做的是從中總結(jié)并查找本行業(yè)存在的問題,拿出解決方案,而不是糾纏于教育亂收費具體數(shù)額的多少。

 就教育亂收費問題而言,公眾和行業(yè)主管部門在擁有的信息上也是嚴重不對稱的。在這種情況下,教育行業(yè)主管部門有責(zé)任也有義務(wù)向公眾提供準確的信息,而不能讓它成為一筆糊涂賬。從這個意義上說,教育部門在“批駁”對個別學(xué)校亂收費做乘法的同時,是否能告訴公眾,全國到底有多少學(xué)校亂收了多少錢?如果自己都拿不出令人信服的數(shù)據(jù),又憑什么來消除公眾的懷疑,遏止不確切數(shù)據(jù)的傳播呢?

沒有人懷疑教育事業(yè)的發(fā)展主流是好的,但在“科教興國”戰(zhàn)略越來越深入人心、公眾對自身及子女教育問題越來越重視的今天,教育行業(yè)的主管部門更應(yīng)該把教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題看得嚴重一些。這不妨礙我們認識已取得的成績,卻有助于革除業(yè)已存在的弊端。

 

2.充分認識治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性

教育部承諾,2007年,我國將狠抓教育亂收費治理,要全面清理、規(guī)范和公布各級各類學(xué)校的收費項目和標(biāo)準,完善教育收費及管理使用規(guī)定,從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費的行為,做到收費和經(jīng)費使用規(guī)范、公開,并讓教職工、學(xué)生和家長參與監(jiān)督。今后還將進一步加強審計監(jiān)督,完善教育收費監(jiān)督和舉報體系,嚴肅查處各種亂收費行為。

教育亂收費是一個公眾反映強烈的問題,這么多年來,這一問題始終未能從根本上得到解決。那么,到底是什么原因?qū)е聛y收費問題屢禁不止?如果這個問題搞不清楚,對亂收費的治理就很難做到對癥下藥。

從根源上看,亂收費屢禁不止是由于教育投入不足。從1965年以來的40年,世界上絕大多數(shù)國家的教育投入增長速度都快于經(jīng)濟增長速度,公共教育經(jīng)費占GDP的比重也逐步提高,“目前世界平均水平約為7%左右,其中發(fā)達國家達到了9%左右,經(jīng)濟欠發(fā)達的國家也達到了4.1%。”而我國2005年,全國教育支出3951.59億元,僅占GDP的2.16%。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,教育投入不足留下來的缺口,應(yīng)由地方政府來承擔(dān)。但是,地方政府填補這一缺口的動力不足,官員們更關(guān)心自己的政績。在這種情況下,教育部門和學(xué)校要維持運轉(zhuǎn),只能采取亂收費,將相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁到公眾身上,由公眾承擔(dān)教育投入不足的后果。因此,無論是地方政府還是教育部門,都很難真正用心去解決亂收費問題,否則,留下來的缺口由誰來承擔(dān)?假如學(xué)校因此無法正常運轉(zhuǎn),教育部門的政績也必然大大受損。這就意味著,亂收費和地方政府、教育部門的利益實際上是緊密相連的,它們很難去真正落實治理亂收費的相關(guān)政策。

事實上,相當(dāng)一部分亂收費都是地方政府和有關(guān)部門默認乃至縱容的。只有逼迫學(xué)校亂收費,地方政府才能減輕財政投入的壓力。原教育部副部長張保慶曾直言不諱地指出:“不是學(xué)校在亂收費,都是地方政府逼著學(xué)校亂收費。”

以占GDP4%的標(biāo)準來看,國家財政性教育經(jīng)費缺口大約800多億元,以中國目前的財力,填補這個缺口是完全有實力的。應(yīng)該認識到,借助財政投入不足的名號所進行的亂收費,可能遠遠超出填補缺口本身的需要,而淪為一些蛀蟲斂財?shù)耐緩?。只有財政投入足以填補此前所留下來的缺口,政府和教育部門才能理直氣壯地去治理亂收費,教育亂收費問題的治理也才有了一個最基本的前提。

 

3.教育收費位居價格舉報首位說明啥?

2006年價格部門查處的5.1萬件價格舉報案件中,教育、交通運輸、醫(yī)藥、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、電信位居前五位,占案件總數(shù)的66%。據(jù)悉,2001-2006年期間,教育收費有5年在各類價格舉報位居第一,1年位居第二。

調(diào)查和公布各類價格舉報案件以及查處情況,是為了調(diào)查了解人民群眾對哪類收費價格滿意或者不滿意的情況,給相關(guān)部門在規(guī)范價格和收費,重點打擊各類價格違規(guī)行為提供決策依據(jù),也是為了引起有關(guān)主管部門的重視,并采取措施解決和杜絕。而教育亂收費在價格舉報案件中連續(xù)五年居首位,最少說明這樣一些問題:人民群眾對于教育亂收費極為不滿意;教育亂收費十分嚴重;有關(guān)部門治理教育亂收費措施不力,效果不好。

從被舉報的教育收費主要問題看,有令不行、有禁不止,巧立名目、變換手法亂收費十分嚴重。例如:學(xué)校不執(zhí)行相關(guān)政策,違規(guī)收取擇校費、贊助費,“一費制”外自立項目亂收費,以改制為名舉辦“校中校”、“校中班”亂收費,等。教育亂收費的危害性,人們已經(jīng)談?wù)撎?,不用贅述。幾年來,教育主管部門協(xié)同價格管理部門年年出臺制止亂收費的規(guī)章,年年組成聲勢浩大的各類教育亂收費檢查組、清理治理小組等,年年到各地方進行檢查、查處,在組織檢查上耗費人力物力財力巨大,耗費主管部門、相關(guān)部門以及各級學(xué)校的精力不少,但效果卻不明顯。

究其原因,關(guān)鍵在于一些主管部門查處亂收費的力度不到、決心不大,甚至表面上查處,暗地里放任。還有一個重要原因就是,一些地方政府對于教育投入不到位,或者財政困難,或者重視不夠,不給學(xué)校撥經(jīng)費或者拖延撥經(jīng)費時間,導(dǎo)致一些學(xué)校自己“生財”。

有關(guān)主管部門應(yīng)該深刻反思教育亂收費五年居價格投訴首位的原因。是治理措施不力,還是重視不夠;是沒有能力管住,還是本身自己就想不通?治理教育亂收費一方面必須采取強硬措施,必須下猛藥。對于亂收費者堅決采取組織、紀律以及法紀措施,對于管理不力人員必須采取相應(yīng)措施。另一方面,各級政府要加大對教育的投入,及時、足額撥付教育經(jīng)費,切實保證學(xué)校的正常運行和教職員工的各項待遇。

年年下文件,年年組織檢查、查處,而年年居價格舉報居首位的情況必須改變。但愿教育亂收費在價格投訴中不出現(xiàn)“六連冠”。

 

三.典型觀點和事例

 

1.2006年,哈爾濱市價格舉報中心共受理各類價格政策咨詢及投訴舉報10742件,教育收費成為價格投訴舉報的最大熱點,占投訴舉報總數(shù)的27.5%。

據(jù)介紹,2006年,哈爾濱價格投訴舉報呈現(xiàn)出教育收費、房地產(chǎn)價格和物業(yè)收費、藥品價格和醫(yī)療收費、存車場收費、價格欺詐5大熱點,分別占投訴舉報總數(shù)的27.5%、22.5%、20%、13.75%、16.25%。
   相比之下,哈爾濱教育收費類投訴數(shù)量有所下降,但在2006年度仍占投訴案件首位。盡管有關(guān)部門三令五申嚴禁教育亂收費,但問題仍比較突出。有的學(xué)校擅自收取初、高中學(xué)生補課費、學(xué)習(xí)資料費,校方為了提高成績,樹立名氣,利用課余時間和節(jié)假日為學(xué)生補課并收費。學(xué)生家長偏信名師補課、名??彀?、強化班等效應(yīng),鼓勵子女參與,客觀上也助長了亂補課、亂收費。

 

2.浙江將把群眾反映強烈的教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)行業(yè)作為糾風(fēng)治亂工作的重點領(lǐng)域。浙江省新任紀委書記王華元日前在全省紀委的一次會議上表示,將認真解決在上學(xué)、看病等方面損害群眾利益的突出問題。
     2006年,浙江省的教育亂收費問題仍不容樂觀,全年共查處此類案件104件,被清退的違規(guī)收費金額達1258萬元。王華元表示,2007年,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將督促和會同有關(guān)部門嚴格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為,開展教育收費專項檢查,重點檢查各地落實義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費政策和教育投入保障措施的情況。


第八題 談?wù)勀銓?#8220;以德、以法治國”的理解?



第九題 談?wù)勀銓?#8220;十一五”規(guī)劃制定重大意義的理解?



黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出,要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央把握全局、放眼世界、面向未來做出的重大戰(zhàn)略決策。這一重大戰(zhàn)略決策,準確把握我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,準確把握世界科技發(fā)展的趨勢和國際競爭的態(tài)勢,深刻反映當(dāng)今世界和中國不斷發(fā)展變化的客觀要求,反映黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)在需要。我們應(yīng)從國家戰(zhàn)略的高度,充分認識提高自主創(chuàng)新能力的重大意義,明確提高自主創(chuàng)新能力的各項措施,為把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家而努力奮斗!

第十題 談?wù)勀銓徟贫雀母锟捶ǎ?br>

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