——我做紀(jì)委書記的一點(diǎn)體會(huì)

    面對新形勢下反腐倡廉工作的新情況、新特點(diǎn)，紀(jì)委書記的工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，用自己扎實(shí)的工作，帶領(lǐng)紀(jì)委的同志，為服務(wù)和保障所在地區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

    一、圍繞中心，站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度履行組織協(xié)調(diào)職能

    紀(jì)委書記要自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識(shí)和把握，始終緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來謀劃思路、確定重點(diǎn)、部署工作，保證政令暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，有效維護(hù)所在地區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
    一是擺正位置，處理好紀(jì)委與同級(jí)黨委的關(guān)系。反腐倡廉是全黨的任務(wù)，黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位和反腐敗斗爭的實(shí)踐，決定了反腐敗工作必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。沒有黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委難以開展富有成效的工作。推動(dòng)黨委和政府把反腐倡廉工作納入全局，全面部署，可以向黨委提出加強(qiáng)反腐倡廉工作的建議和措施，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，向黨委有重點(diǎn)地提出加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督、健全制度等措施。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹同級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，主動(dòng)取得黨委的支持。
    二是立足本職，處理好黨和政府的中心工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系。貼近黨委、政府的中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，是做好本地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提和基礎(chǔ)。朝陽區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)注民生，維護(hù)穩(wěn)定方面的任務(wù)很重，壓力很大。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，對分管的紀(jì)檢監(jiān)察工作主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。作為一個(gè)地區(qū)的紀(jì)委書記，一定要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、定措施，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。如舉辦2008年的奧運(yùn)會(huì)，多數(shù)場館在我們朝陽區(qū)。作為紀(jì)委書記就要協(xié)調(diào)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察之力，緊緊圍繞確保奧運(yùn)順利舉辦這個(gè)中心和大局，加大工作力度，分解細(xì)化各種監(jiān)督制度，為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)提供了有力的紀(jì)律和組織保證。
    三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門的關(guān)系。加強(qiáng)反腐敗工作，光靠紀(jì)委自身的力量搞“單打一”，是難以勝任的，必須通過橫向協(xié)調(diào)和縱向組織，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，才能取得突破和進(jìn)展。要妥善處理與各職能部門的關(guān)系，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對那些主要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行的工作，要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主觀能動(dòng)性；對那些由多個(gè)部門共同完成的工作，要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，有效組織、合理調(diào)配，整合力量。特別是在查辦案件過程事，充分運(yùn)用大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、法紀(jì)聯(lián)席會(huì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公、檢、法的協(xié)作配合，專門成立查辦案件“專家咨詢委員會(huì)”。 

    二、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展

    紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面寬，深入的領(lǐng)域廣，工作實(shí)踐要求我們在工作中既要服務(wù)大局，又要突出紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)；既要堅(jiān)持原則，又要講究工作方法，這樣紀(jì)委書記才能科學(xué)履職，才能扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)發(fā)展。
    一是完善機(jī)制，處理好堅(jiān)持原則與方法創(chuàng)新的關(guān)系。胡錦濤總書記曾指出做好當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中要把握好體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求。朝陽區(qū)紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察工作中著力確立“三個(gè)原則”：在指導(dǎo)思想上，確立標(biāo)本兼治，注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)的原則；在工作方法上，樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的原則；在工作思路上，確立主動(dòng)跟進(jìn)，在服務(wù)中監(jiān)督、以監(jiān)督促發(fā)展的原則。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到反腐倡廉工作的實(shí)處。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和要求，以創(chuàng)新精神指導(dǎo)工作的深入，充分利用現(xiàn)代科技手段和科學(xué)考核方法，完善反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制。
    二是分清主次，處理好重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，無論治標(biāo)還是治本的任務(wù)都十分繁重，要緊緊抓住重點(diǎn)工作不放松，全面兼顧一般性的工作，扎扎實(shí)實(shí)把工作落實(shí)好。黨委、政府各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的中心工作，影響本地區(qū)、本部門、本單位改革發(fā)展的重要問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，都是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。就目前工作來說，第一位的工作是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，這項(xiàng)工作抓好了，就等于牽住了“牛鼻子”，在這個(gè)認(rèn)知下開展多項(xiàng)工作，能起到提綱挈領(lǐng)的作用，達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí)，紀(jì)委書記要正確處理紀(jì)檢工作與其他分管工作的關(guān)系，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，防止顧此失彼。
    三是堅(jiān)持法紀(jì)效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與教育干部的關(guān)系。在紀(jì)檢工作中依法辦事就是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。秉公執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的職業(yè)操守，也是人民群眾的殷切希望。作為紀(jì)委書記，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀(jì)律觀念，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決頂住來自各方面的干擾，對腐敗事件和腐敗分子，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，在查辦案件中，除了對違反黨紀(jì)條規(guī)者進(jìn)行懲處，還應(yīng)予以深刻的警示教育，同時(shí)要充分利用案件資源加強(qiáng)對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。做到查處一案，教育一片。要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，講究策略，慎重從事，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)良好的教育、警示、震懾效果。

    三、注重實(shí)踐，積極抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

    黨的十七屆四中全會(huì)明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，指出黨員干部要具備：科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神四大要求。作為紀(jì)委書記，要積極抓好紀(jì)檢檢察干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨的反腐倡廉工作提供重要的隊(duì)伍保證。
    一是幫助處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。一方面抓好區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部的政治理論水平和反腐倡廉形勢教育。采取分批次、分側(cè)重點(diǎn)深入討論、干部輪訓(xùn)、外出考察等形式合理安排學(xué)習(xí)工作時(shí)間，制定科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作之余，收到良好的學(xué)習(xí)效果。另一方面組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)班，參加中紀(jì)委、市紀(jì)委組織的各類紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委的重要文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通過集中學(xué)習(xí)與分片討論相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)考察相結(jié)合等形式，提高全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)水平。再一個(gè)，我們還創(chuàng)立了“朝陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)績效管理平臺(tái)”，以分值量化的形式對各單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行考核，對基層干部認(rèn)真履職、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、提高工作效率起到了重要作用。同時(shí)，開展“紀(jì)委書記講黨課”活動(dòng)，促使基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)作為，積極學(xué)習(xí)，豐富黨課內(nèi)容，提高黨課水平。
    二是幫助處理好機(jī)關(guān)工作與深入基層的關(guān)系。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)黨的作風(fēng)，其中很重要的一點(diǎn)就是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。黨的一切工作都是本著從群眾中來到群眾中去的原則，貼近基層，聯(lián)系群眾，這樣才更有利于我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作更加趨近人性化和科學(xué)化。紀(jì)委書記是區(qū)委常委，還兼顧著其他方面的工作，因而機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)較繁忙，對基層工作情況的了解主要通過一般性調(diào)研，或聽取基層領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)。加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，就要深入基層、深入群眾，多到實(shí)地調(diào)查，對收集的各方面情況加以綜合分析研究，做到理論與實(shí)踐的密切結(jié)合。
    三是積極營造紀(jì)委內(nèi)部和諧的人際關(guān)系。作為紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長，最重要的一項(xiàng)職責(zé)就是抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力在朝陽紀(jì)委營造“風(fēng)清、氣正、團(tuán)結(jié)、和諧”的氛圍。一個(gè)班子一支隊(duì)伍就像是一盤棋，一個(gè)有活力高效率的集體，更易出戰(zhàn)斗力、凝聚力，只有每顆棋子都動(dòng)起來，才能走活一盤棋。紀(jì)委書記要把握方向性的問題，對政府重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域內(nèi)重大違紀(jì)違法案件等，以及在“三保”中的工作的監(jiān)督和監(jiān)察更要親自部署，及時(shí)指導(dǎo)，督促落實(shí)。作為紀(jì)委書記對部屬該放權(quán)的不攬權(quán)，該放手的不插手，該自主的不包辦。認(rèn)認(rèn)真真履行好黨和人民賦予的職責(zé)，干干凈凈為黨和人民做事。
    （作者系朝陽區(qū)原紀(jì)委書記，現(xiàn)任朝陽區(qū)委副書記）