建筑工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問(wèn)題。審計(jì)的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好了審前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審計(jì)方法、技巧，那么審計(jì)工程結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

　　一、做好審前的準(zhǔn)備工作

　　1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程結(jié)算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作之前，必須對(duì)其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。

　　2、熟悉竣工圖紙?？⒐D是審計(jì)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

　　3、了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

　　4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

　　二、審計(jì)工程結(jié)算的技巧

　　為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比、逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

　　1、分組計(jì)算審計(jì)法。分組計(jì)算審計(jì)法是把結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

　?。?/font>1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

　　（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。

　?。?font style="LINE-HEIGHT: 1.8em" face=Times>3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。

　　在第(1)組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：
     回填土量=挖土量—(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)
     余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積
     在第(2)組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓(地)面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
     在第(3)組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算)。

　　2、全面審計(jì)法：首先，根據(jù)竣工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對(duì)象的工程量一一進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審核后的施工圖預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度較高。

　　3、重點(diǎn)審計(jì)法：這種方法類(lèi)同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門(mén)窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檁條、支撐)，以及高級(jí)裝飾等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積)，其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對(duì)減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　4、分析對(duì)比審計(jì)法：由于上述兩種方法工作量大，審計(jì)周期長(zhǎng)，審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法，即分析對(duì)比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。常用指標(biāo)有以下幾種類(lèi)型：
     （1）單方造價(jià)指標(biāo)(元／m3、元／m2、元／m等)；
     （2）分部工程比例：基礎(chǔ)、樓板屋面、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；
     （3）各種結(jié)構(gòu)比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、裝飾、土石方等各占定額直接費(fèi)的比例：
     （4）專(zhuān)業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例；
     （5）工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

　　5、常見(jiàn)病審計(jì)法：由于工程結(jié)算編制人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在工程結(jié)算編制中，會(huì)不同程度地出現(xiàn)某些常見(jiàn)病。

　　（1）工程量計(jì)算誤差：完全按理論尺寸計(jì)算工程量；毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積不扣除；挖地槽、地坑上方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象：鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算；樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。
     （2）定額單價(jià)套用誤差：混凝上強(qiáng)度等級(jí)；石子粒徑；構(gòu)件斷面、單件體積；砌筑砂漿、抹灰砂漿強(qiáng)度等級(jí)及配合比；單項(xiàng)腳手架高度界限；裝飾工程的級(jí)別(普通、中級(jí)、高級(jí))；地坑、地槽、土方三者之間的界限；土石方的分類(lèi)界限。
     （3）項(xiàng)目重復(fù)誤差：塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的軟件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。
     （4）綜合費(fèi)用計(jì)算誤差：措施手段材料一次攤銷(xiāo)；綜合費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；綜合費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。
由于上述常見(jiàn)職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審計(jì)工程預(yù)結(jié)算時(shí)，可根據(jù)這些線索而順藤摸瓜，剔除其不合理部分，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。

　　6、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法：建筑工程預(yù)結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百，數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)，乍一看好像各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目，這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)進(jìn)行審核，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。如：與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；與外墻邊線相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)其他相關(guān)項(xiàng)目與數(shù)據(jù)。也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審計(jì)法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高?？傊莆照_的審計(jì)技巧，快速、準(zhǔn)確地確定建設(shè)工程的造價(jià)，將減少損失浪費(fèi)，防止資產(chǎn)流失，有助于提高建設(shè)單位的管理水平和施工單位的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗，建立規(guī)范、有序的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)合理、有序競(jìng)爭(zhēng)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。

　　索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。在業(yè)主和承包商的協(xié)議中，索賠與反索賠占有非常重要的地位，也是工程審計(jì)中不可忽視的環(huán)節(jié)，本文就此問(wèn)題做一些粗淺的探討。

　　一、索賠對(duì)工程造價(jià)的影響投標(biāo)方往往在激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)以較低的標(biāo)價(jià)中標(biāo)，對(duì)于施工過(guò)程中因條件變化而產(chǎn)生的虧損威脅，必然尋找一切可能索賠的機(jī)會(huì)來(lái)減少自己的風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)協(xié)輔公司SAE承包北京國(guó)際貿(mào)易中心工程，總價(jià)為18.75億元，由于施工期間的各種有理有利索賠，工程造價(jià)增加4.95億元，將原來(lái)注定虧損的項(xiàng)目變成了巨額盈利的工程。從統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)際工程通過(guò)項(xiàng)目管理，可提高利潤(rùn)的3%－5%，而通過(guò)索賠管理，則可提高利潤(rùn)的10－20%；每項(xiàng)工程的平均索賠次數(shù)為20次，索賠成功率約占93%。由此可見(jiàn)索賠是影響工程造價(jià)的一個(gè)非常重要的因素，要想有效地控制工程造價(jià)，必須對(duì)索賠進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　二、索賠現(xiàn)象及有關(guān)規(guī)定

　　（一）索賠現(xiàn)象由于施工中現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件、施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠是雙向性的，是一種權(quán)利的主張，如果對(duì)方不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)時(shí)，受損方提出補(bǔ)償自身?yè)p失的要求，是維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，是增加利益或減少損失的正當(dāng)手段。同時(shí)，索賠也是對(duì)合同的補(bǔ)充和完善，是承包、發(fā)包雙方之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配，是合同管理的正常業(yè)務(wù)。

　　（二）、我國(guó)有關(guān)索賠程序和時(shí)限的規(guī)定我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)規(guī)定中，對(duì)索賠的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定，主要包括：

　　發(fā)（承）包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)（承）包方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價(jià)款及造成承（發(fā)）包方的其他經(jīng)濟(jì)損失。承包方可按下列程序以書(shū)面方式向發(fā)包方索賠：

　　1、索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；
     2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；
     3、工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
     4、工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；
     5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，索賠答復(fù)程序同3、4規(guī)定相同。發(fā)包方也可按以上各條款確定的時(shí)限向承包方提出索賠。

　　四、反索賠反索賠是指業(yè)主向承包商所提出的索賠。由于承包商不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或是由于承包商的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，業(yè)主為了維護(hù)自己的利益，向來(lái)承包商提出的索賠。

　　在工程建設(shè)過(guò)程中，由于業(yè)主和承包商的出發(fā)點(diǎn)及根本利益不同，存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，其中不健康的索賠會(huì)使業(yè)主的利益受到重大損失，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提高防范意識(shí)，把違約事件縮小到最小的范圍之內(nèi)，并利用可能的反索賠機(jī)會(huì)，更好地保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄒ唬┓此髻r的原因1、對(duì)承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，因承包方原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，或因承包方原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或因承包方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。承包方均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包方造成的損失。
     （1）工期延誤反索賠。影響到業(yè)主對(duì)該工程的利用，承包商賠償業(yè)主的盈利損失和工期延誤而導(dǎo)致的各種費(fèi)用的增加，但累計(jì)賠償額一般不超過(guò)合同總額10%。
     （2）施工缺陷反索賠。當(dāng)承包的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求，以及未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任。
     （3）承包商在工程保修期內(nèi)不履行維修義務(wù)。
     （4）承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用

　　2、對(duì)超額利潤(rùn)的索賠，如果工程量增加很多（超過(guò)有效合同價(jià)的15%）使承包商預(yù)期的收入大增，因工程量增加承包商并不增加固定成本，合同價(jià)應(yīng)由雙方協(xié)商調(diào)整，收回部分超額利潤(rùn)。法規(guī)的變化導(dǎo)致承包商在工程實(shí)施中降低了成本，產(chǎn)生了超額利潤(rùn)，應(yīng)重新調(diào)整合同價(jià)格，收回部分超額利潤(rùn)。

　　3、對(duì)指定分包商的付款索賠。業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。則業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。

　　4、由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠，承包商運(yùn)送建筑材料及施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞了公路，橋梁或隧洞，道橋管理部門(mén)提出的索賠等（二）反索賠的措施1、強(qiáng)化管理，降低索賠風(fēng)險(xiǎn)。
     （1）計(jì)劃管理。對(duì)基建項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量要有一個(gè)符合實(shí)際的計(jì)劃，推行限額設(shè)計(jì)（即按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)），嚴(yán)格控制工程造價(jià)，減少結(jié)算和付款風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家計(jì)委規(guī)定，自1991年起，凡因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤，漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)3%－20%：
     （2）招投標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工過(guò)程的招投標(biāo)，樹(shù)立全面的招投標(biāo)理念，把設(shè)計(jì)和監(jiān)理推向市場(chǎng)，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度。杜絕邊施工邊設(shè)計(jì)，不給承包商因?yàn)楣こ套兏@得大量的索賠機(jī)會(huì)。通過(guò)制定招標(biāo)文件和對(duì)承包商進(jìn)行資格審查，把不合適的承包商和項(xiàng)目經(jīng)理?yè)踉谕稑?biāo)的門(mén)外。
     （3）合同管理。業(yè)主應(yīng)認(rèn)真研究合同條款的內(nèi)涵，簽訂內(nèi)容全面，切實(shí)可行的合同，要充分考慮到工程在未來(lái)建設(shè)和結(jié)算中的各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，把工程建設(shè)管理緊扣在合同之內(nèi)。對(duì)索賠費(fèi)用的結(jié)算原則作明確的規(guī)定，以保證索賠部分的利潤(rùn)水平與投標(biāo)價(jià)相當(dāng)。
     （4）監(jiān)理管理。明確監(jiān)理的職責(zé)范圍，對(duì)工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期進(jìn)行全面的監(jiān)督。對(duì)施工過(guò)程中的簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分清責(zé)任，對(duì)于承包商自己責(zé)任造成的一切損失，一律不與簽證；應(yīng)該簽證的及時(shí)核實(shí)和簽證，對(duì)于無(wú)法核實(shí)的，超過(guò)時(shí)限的不與簽證；承包商擅自變更的不與簽證。

　　2、對(duì)承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審和修正。
     （1）索賠是否具有合同依據(jù)，凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明文規(guī)定的索賠事項(xiàng)，承包商均有索賠權(quán)，否則，業(yè)主可以拒絕這項(xiàng)索賠。
     （2）索賠報(bào)告中引用的索賠證據(jù)是否真實(shí)全面，是否有法律證明效力。
     （3）索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。
     （4）在索賠事項(xiàng)初發(fā)時(shí)，承包商是否采取了控制措施，如果承包商沒(méi)有采取任何措施防止事態(tài)擴(kuò)大，業(yè)主可以拒絕該項(xiàng)損失補(bǔ)償。
     （5）索賠是否屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范疇，屬于承包商合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性天旱或多雨，國(guó)內(nèi)的物價(jià)上漲等，業(yè)主一般不會(huì)接受這些索賠要求。
     （6）承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和工程師報(bào)送索賠意向通知。

　　3、認(rèn)真核定索賠款額。
     （1）索賠費(fèi)用的審查：主要審查：索賠費(fèi)計(jì)算的范圍（只計(jì)算業(yè)主責(zé)任和業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)部分）；索賠費(fèi)計(jì)價(jià)水平（應(yīng)以合同規(guī)定和合同報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，而不是實(shí)際損失）；停工中的人工和機(jī)械不能計(jì)算正常的人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班；總部管理費(fèi)和利潤(rùn)要分清計(jì)算的條件。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法主要有三種：分項(xiàng)法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法，一般采用分項(xiàng)法。
     （2）索賠工期的審查：工期的索賠值不一定是某項(xiàng)工序?qū)嶋H延誤的時(shí)間。因?yàn)?，直接影響工期的是位于關(guān)鍵線路上的工作，當(dāng)非關(guān)鍵線路上工序延誤的時(shí)間超過(guò)了自由時(shí)差，也就影響到總的工期；如果是承包方施工組織不當(dāng)，工效不高，設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等，則不與補(bǔ)償。

　　五、審計(jì)的關(guān)注

　　1、審查基建管理制度是否健全、有效。基建管理部門(mén)必須建立計(jì)劃管理、招投標(biāo)管理、合同管理、監(jiān)理管理、預(yù)結(jié)算管理等一系列管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，這是控制索賠風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。例如：我校北區(qū)某棟教工住宅的基礎(chǔ)工程中，由于地下水位較高，在簽證中承包商加大了抽水臺(tái)班的數(shù)量，并加大了水泵的型號(hào)，我們通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)了工程量被加大，而且沒(méi)有基建處人員的簽字和基建處的蓋章。對(duì)此，我們通過(guò)基建處進(jìn)行協(xié)商降低了近20萬(wàn)元，并進(jìn)一步完善了簽證管理。

　　2、嚴(yán)格控制不合理的索賠。例如，我校正在建設(shè)的兩棟課室大樓，在招標(biāo)文件中，由于誤計(jì)算大樓高度將工程定為四類(lèi)，在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上投標(biāo)人沒(méi)有提出異議，中標(biāo)后承包方發(fā)現(xiàn)該工程達(dá)到三類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并要求改為三類(lèi)，增加造價(jià)90多萬(wàn)元，同時(shí)要求計(jì)算趕工費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，這些索賠要求都被我們否定。因?yàn)?，承包商是根?jù)招標(biāo)文件、圖紙和其他相關(guān)資料進(jìn)行投標(biāo)，認(rèn)可招標(biāo)文件約定，并簽訂了相應(yīng)的合同。

　　3、嚴(yán)格審查工程變更所引起的索賠。工程變更是施工中的常有現(xiàn)象，也是對(duì)影響工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，而且變更越晚?yè)p失越大。一方面我們應(yīng)審查工程變更是否為業(yè)主確認(rèn)，變更手續(xù)、資料是否齊全，變更費(fèi)用的計(jì)算是否合理。另一方面我們應(yīng)審查工程中變更部分所占的比例和變更造成損失的大小，進(jìn)一步完善變更工程的管理。

　　4、審查反索賠有無(wú)落實(shí)。對(duì)承包商未能按期完工或工程質(zhì)量未能達(dá)到合同約定，有無(wú)分清責(zé)任進(jìn)行反索賠。