馬曉河：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要靠科技和制度創(chuàng)新

 “融入世界經(jīng)濟(jì)體系的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重不能適應(yīng)世界需求市場(chǎng)的變化，單獨(dú)采取內(nèi)部措施來(lái)治理經(jīng)濟(jì)恐怕不行。”

　　【《財(cái)經(jīng)》記者 張燕冬 陳君】“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟(jì)中，單獨(dú)采取內(nèi)部的措施來(lái)治理經(jīng)濟(jì)恐怕不行。比如說(shuō)調(diào)結(jié)構(gòu)，不考慮國(guó)際因素，僅僅考慮國(guó)內(nèi)因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)也很難調(diào)過(guò)來(lái)”這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)的。

　　隨著“后危機(jī)時(shí)代”中國(guó)出口的回升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入穩(wěn)定的上升通道，但喜憂參半，憂患隱存，而這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合，變得更為復(fù)雜，或許任何一個(gè)外部因素都有可能對(duì)中國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。

　　馬曉河在分析中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)時(shí)指出：從供給結(jié)構(gòu)看，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分兩個(gè)層次，一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。大量的產(chǎn)能跟國(guó)際對(duì)接，而這些產(chǎn)能是國(guó)際資本和中國(guó)資本相結(jié)合在國(guó)內(nèi)配置形成的。2008年我國(guó)生產(chǎn)了5.8億噸鋼鐵、14億噸水泥、206億件的服裝、60億雙鞋、5.6億部手機(jī)、1.37億微型計(jì)算機(jī)，目前在中國(guó)生產(chǎn)的手機(jī)品牌，有西門子、摩托摩拉、蘋果、日本NEC等，這些外國(guó)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)量在中國(guó)占了很高的比重，從研發(fā)設(shè)計(jì)、令部件進(jìn)口、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售，都離不得不考慮國(guó)際因素。中國(guó)供給結(jié)構(gòu)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)里邊，這種結(jié)構(gòu)跟世界對(duì)接，形成了美歐發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)、中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)，在此情況下，中國(guó)的產(chǎn)能是世界性的，光靠中國(guó)人來(lái)消費(fèi)這些產(chǎn)能是消費(fèi)不了。

二是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)際分工中，往往處于低端位置。國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工有個(gè)“微笑型曲線”，這是由臺(tái)商宏基集團(tuán)董事長(zhǎng)施振榮提出的。產(chǎn)業(yè)分工就像人笑一樣，形成一個(gè)“U”字形微笑曲線。在這個(gè)曲線上，一頭是研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等，另一頭是品牌、銷售和服務(wù)，中間是加工制造。一般而言，處在產(chǎn)業(yè)鏈兩頭環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率很高，而在中間段的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)很低。因此，現(xiàn)代社會(huì)，技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家綜合實(shí)力的核心和標(biāo)志，誰(shuí)掌握了技術(shù)誰(shuí)就控制了全球產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。目前中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)恰恰都處在利潤(rùn)最低的加工端。比如，羅技無(wú)線鼠標(biāo)，在美國(guó)賣40美元一個(gè)，中國(guó)加工環(huán)節(jié)只獲得3美元；巴比娃娃在美國(guó)賣9.9美元，中國(guó)加工環(huán)節(jié)只能獲得0.99美元。所以要想調(diào)結(jié)構(gòu)，就需要我們必須在世界產(chǎn)業(yè)分工中改變位置，這不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的。

　在馬曉河看來(lái)，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，這兩大層次的問(wèn)題不僅導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，而且我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高科技含量、高附加值產(chǎn)品出口壓力短期內(nèi)也難以緩解。

　　金融危機(jī)前，在世界供求格局和產(chǎn)業(yè)分工中，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)并出口高科技含量、高附加值產(chǎn)品，大量進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而我國(guó)是大量生產(chǎn)并出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品?，F(xiàn)在，全球金融危機(jī)打破了以往供求格局，在去杠桿化作用下，美歐國(guó)家紛紛改變高負(fù)債的消費(fèi)方式，減少消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄，由此不斷壓縮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口需求。同時(shí)，為了改變長(zhǎng)期貿(mào)易赤字，這些國(guó)家還加大了高科技含量、高附加值產(chǎn)品的出口力度。這種變化從兩方面給我國(guó)帶來(lái)了壓力，一方面我國(guó)業(yè)已形成的以外需為目標(biāo)的大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，短期甚至長(zhǎng)期內(nèi)要穩(wěn)定增加出口越來(lái)越困難，因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)了太多世界發(fā)達(dá)國(guó)家目前要減少甚至停止購(gòu)買的產(chǎn)品；另一方面，為提高我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府鼓勵(lì)發(fā)展的高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)也遇到來(lái)自美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的挑戰(zhàn)。同時(shí)，危機(jī)中后起的發(fā)展中國(guó)家，如印度、越南、印尼、洪都拉斯等發(fā)展中國(guó)家利用更低的成本優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始向美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，有替代中國(guó)之勢(shì)。

　　如何釋放國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能并迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？馬曉河表示，這是今后我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的一大難題。要想獲取主動(dòng)就得搞科技進(jìn)步，但科技進(jìn)步不那么容易。想把汽車發(fā)動(dòng)機(jī)造成跟日本、德國(guó)、美國(guó)的一樣好，不是一兩天就能完成的。欲想改變國(guó)際分工格局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要長(zhǎng)期過(guò)程。同時(shí)，也需要政策和體制的改善。這從另一角度也說(shuō)明中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從要素配置來(lái)看，主要靠資本、勞動(dòng)力、土地資源的投入，不是靠技術(shù)進(jìn)步。所以出現(xiàn)了耗能高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。我們的問(wèn)題是，科技進(jìn)步不足、企業(yè)研發(fā)投入不足，制度環(huán)境不完善，由此導(dǎo)致企業(yè)“不搞創(chuàng)新等死，搞創(chuàng)新早死”， 馬曉河對(duì)此充滿憂慮。

　　 馬曉河在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)還表示，全球金融危機(jī)打破了以往世界供求格局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始增加儲(chǔ)蓄、減少消費(fèi)，加之一些后期發(fā)展中國(guó)家大有替代中國(guó)在美歐既有市場(chǎng)份額的趨勢(shì)。如果這種趨勢(shì)持續(xù)，中國(guó)高投資、高產(chǎn)能、高出口循環(huán)鏈條將被嚴(yán)重打斷。此時(shí)，如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)還不足以彌補(bǔ)出口下降部分，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾必將進(jìn)一步加劇，由生產(chǎn)過(guò)剩積累起來(lái)的矛盾危機(jī)可能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。 ■