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真正與國際接軌的清單報價法------全費用單價
個人認為工程量清單招標適應了市場經濟的需要，對招投標機制的完善和發(fā)展，起到積極的作用。但是仍有不少問題需要探討。這主要表現(xiàn)在價格的制定和管理上。價格本是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍然沒有完全脫離計劃經濟的計價模式，存在著與市場競爭機制和價格調節(jié)機制不相一致的地方。 目前的工程量清單報價是分部分項工程量清單費用、措施項目費用、其他項目費用的組合，如果能把預算定額單價的表現(xiàn)形式，改為包含項目工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的綜合單價。我暫且把這一綜合單價稱之為全費用單價，這也是真正能夠和國際接軌的一種工程造價計算單價。 所謂全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。全費用單價合同是典型、完整的單價合同，工程下發(fā)后就能按項目或子目分項編制。但對于該項目或子目的工作內容和范圍必須加之說明嚴格界定。根據(jù)現(xiàn)行的工程造價計算規(guī)則，全費用單價可分為兩類，即實體項目和措施項目： 實體項目全費用單價=定額綜合單價*（1+按分部分項清單造價計算的措施項目費率+按分部分項清單造價計算的其他項目費率）*（1+各項規(guī)費費率）*（1+稅率） 措施項目全費用單價=定額綜合單價*（1+各項規(guī)費費率）*（1+稅率） 說白了，全費用單價其實就是把每一項目或定額子目的清單內容、措施內容、規(guī)費、稅金加總在一起組成的一個最終單價，也就是上面所說的包含項目工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的綜合單價，用此單價乘以工程量就是該項目或子目的工程造價，既直接易懂，又一目了然，符合業(yè)外人士看工程造價的心理思路，是一個解決目前工程造價由“分部分項、措施費、相關規(guī)費”組成使人難懂的好辦法。將此作為簽訂工程承包合同的附件，這樣才可以真正與國際通行報價方式同步，且不留活口做到真正的“一口價”。 根據(jù)計價規(guī)范GB50500-2003總則黑體字1.0.3款，國有資金投資為主的大中型工程應執(zhí)行本規(guī)范，那么反之，民營投資或小型工程不一定嚴格執(zhí)行該計價規(guī)范，我個人認為規(guī)范規(guī)定并不完全符合國際工程量清單（固定單價）招標方式，其不同之處，正好給工程最終定價帶來爭議和不方便，因為所謂現(xiàn)行清單法報價中的綜合單價并不完全表示主要工序和輔助工序及相關費用的全部組價，其費用劃分也不合理，例如：挖土項目（分部分項）中包括支撐費（應屬措施費），而砼項目中的模板反而列入措施費，且部分措施項目又不是計量結算而是按清單費的百分比計算的，那么它就成了一個變數(shù)，分部分項計量的工程量發(fā)生變化時，該費用也發(fā)生變化，但其費用與分部分項并不一定同步，這就給工程竣工結算帶來好多不同意見的爭議。同時也不方便工程管理，好多民營項目配置的管理人員并不懂計價規(guī)范的工程造價由“分部分項、措施費、相關規(guī)費”組成，這就要求有一個包括所有費用的全費用單價。 |
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