僥幸心理致酒駕愈演愈烈

　　6月30日晚8點(diǎn)15分左右，肇事駕駛員張明寶與他人在離家不遠(yuǎn)的某飯店吃飯并飲用白酒后，駕車行駛時，沿途先后撞倒9名路人，撞壞6輛路邊停放的轎車，造成3人當(dāng)場身亡，2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，另有4人受傷。

　　據(jù)目擊者描述，事故發(fā)生地段人流十分密集，幾個死者均在突然間被疾馳的車輛撞倒，現(xiàn)場的慘狀令不少目擊群眾當(dāng)場流淚。死者中還有一名孕婦，經(jīng)搶救，胎兒的生命未能挽回。

　　張明寶被抓獲后的抽血化驗(yàn)鑒定顯示，血液中酒精含量達(dá)到了每百毫升381毫克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了每百毫升80毫克的醉酒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　事故震動了整個南京城。南京警方從第二天就開始集中開展百日專項(xiàng)行動。

　　然而，前車之覆并未成為后車之鑒。就在這起慘案發(fā)生之后僅3天———7月3日早晨，南京市北京東路與龍蟠路交界處又發(fā)生了一起醉酒撞人事故。青年男子劉偉駕車撞傷了正在人行橫道線上過街的4名行人，其中3人為高中學(xué)生。而肇事者在被問到“6·30”事件時，還說：“怎么可能不知道？太慘了。那個駕駛員簡直不是人，該殺。”而他卻覺得自己酒量還可以，雖然從晚上10點(diǎn)喝到第二天早上7點(diǎn)，但開車“肯定不會出事”。

　　記者了解到，酒后駕車，在城市機(jī)動車保有量猛增的近幾年，早已成為一個社會問題。上了酒桌，只要端起酒杯，難免“一杯又一杯”。僥幸心理的作怪，釀成了一件件血的教訓(xùn)，同時也給酒后駕車的執(zhí)法帶來了巨大的考驗(yàn)。

　　南京交管局所屬的10個區(qū)的交管部門統(tǒng)計(jì)顯示，僅今年年初至今，查扣的酒后駕車交通違法行為就達(dá)5098起，其中拘留105人。發(fā)生事故的南京市江寧區(qū)，被稱為酒駕“高發(fā)區(qū)”，年初至今因醉酒拘留的人數(shù)就達(dá)到了104人。

　　“我們對酒駕查處整治的力度不可謂不嚴(yán)，但酒駕行為卻仍處于‘高位運(yùn)行狀態(tài)’。酒駕屢禁不止的背后，是社會深層次的問題?！蹦暇┦薪还芫忠晃回?fù)責(zé)人說，駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R不強(qiáng)，存有僥幸心理，不把酒后駕車當(dāng)回事，是當(dāng)前類似事件不斷上演的重要原因。

　　不僅是南京。在無錫市，年初至今的酒駕整治行動中查獲的酒駕交通違法行為就高達(dá)7481起，其中飲酒駕車7230起，醉酒駕車達(dá)到了251起。

　　80次違章

　　凸顯交通執(zhí)法盲區(qū)和難點(diǎn)

　　據(jù)了解，“6·30”事件肇事駕駛員張明寶名下有3部車，從2006年8月到2009年4月，其中的一輛寶來車共有80次違章行為記錄，其中光超速就達(dá)到39起。許多人對此疑問重重：“如此嚴(yán)重的違章行為，卻沒有相關(guān)法律對其繼續(xù)駕駛進(jìn)行必要限制？至少應(yīng)該吊銷其駕駛證啊？”

　　“違章一次扣2分的話，他的駕駛證當(dāng)然是不夠扣的，早就被吊銷了。但實(shí)際上，根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，一般難以確定駕駛?cè)藛T身份，執(zhí)法中，交管部門只能依法采取罰款措施，而無法對駕駛?cè)藛T扣分?！蹦暇┦薪还芫中麄骺频囊晃回?fù)責(zé)人解釋說，這也是目前查處交通違法事件中的執(zhí)法“盲區(qū)”和難點(diǎn)之一。

　　這位負(fù)責(zé)人解釋說，對酒后駕車行為的處罰，按照道路交通安全法第九十一條規(guī)定，已經(jīng)比一般闖紅燈等違法行為的處理嚴(yán)厲得多了，交管部門可以對違法者采取罰款、駕駛證扣分、暫扣或吊銷駕駛證乃至拘留等措施?！熬辛羰窍拗迫松碜杂傻奶幜P，在行政執(zhí)法體系中，已經(jīng)很嚴(yán)厲了。而老百姓所說的‘判刑’，則屬于刑法調(diào)整的范圍，交管部門目前對酒后駕駛已經(jīng)采取了‘上限’處罰。”

　　刑事處罰之辯

　　是否涉嫌危害公共安全罪

　　就在南京“6·30”事件迅速被各界關(guān)注之時，7月3日，杭州市西湖區(qū)人民檢察院以涉嫌交通肇事罪對“5·7”飚車案被告人胡斌提起了公訴，為先前的爭議———胡斌是否涉嫌危害公共安全罪，暫時敲下了“定音之錘”。

　　而張明寶在事發(fā)過程中，沿途接連撞倒9人，最后在市民的攔截下被警方抓獲，也引起了“是否涉嫌構(gòu)成危害公共安全罪”的熱議。有人認(rèn)為，駕駛員都明白酒后駕車行為危害公眾安全的可能性很大，但還要酒駕、醉駕，就該以危害公共安全罪論處。記者了解到，警方是以涉嫌交通肇事罪對張明寶刑事拘留，南京市檢察機(jī)關(guān)目前已介入事故調(diào)查，但尚未向公眾公布相關(guān)爭議問題。

　　記者就此向蘇州大學(xué)刑法學(xué)副教授李立眾咨詢時，李立眾表示，開車撞人致人死傷，既可能構(gòu)成交通肇事罪，也可能觸犯以危險方法危害公共安全罪。區(qū)分兩罪的關(guān)鍵在于行為人對其行為與結(jié)果究竟是出于故意還是出于過失。但是，這兩個罪名在理論上區(qū)分容易，在實(shí)務(wù)中判定則要困難得多。如何查明行為人的真實(shí)心理，時至今日仍然是刑事實(shí)務(wù)的難題之一。

　　“就酒后駕駛本身而言，也有不少國家將之列入刑法處罰范疇。但如果現(xiàn)在通過立法，將所有酒后駕駛行為列為犯罪，社會成本過大?？梢钥紤]對多次酒后、醉酒駕車和酒駕后發(fā)生事故的，納入刑法處罰，這樣既能加大打擊酒駕行為的處罰力度，也符合社會的預(yù)期。”李立眾說。鄙視酒后劊子手”

　　醉駕問題尚待社會綜合整治

　　在“6·30”特大醉酒肇事事故發(fā)生后的第二天，南京的“1912”酒吧街區(qū)出現(xiàn)了巨幅海報，上面寫著“1912鄙視酒后劊子手”的字樣。

　　記者了解到，“1912”是南京第一酒吧聚集地，一些消費(fèi)者在酒吧喝完酒后就直接開車回家。這個地方也因此成為交警檢查酒后駕車的重點(diǎn)區(qū)域。

　　“這個街區(qū)有十幾家酒吧，每天晚上10點(diǎn)后就很難在附近找到停車位，在這里消費(fèi)的不少駕駛員都是飲酒的?！币晃辉诖藞?zhí)勤的交警坦陳，徹底杜絕酒駕行為還很難。

　　“一些酒吧、飯店單純從贏利角度考慮，不但對就餐客人酒后駕車不制止、不勸阻，視而不見，甚至派出保安在酒店周邊道路探視交通民警設(shè)點(diǎn)情況，提醒酒后駕車違法人繞開檢查點(diǎn)，逃避管理。”這位交警認(rèn)為，“雖然還沒有相關(guān)具體規(guī)定，但強(qiáng)化賓館、飯店、酒吧、KTV等娛樂場所等‘供酒者’的相關(guān)責(zé)任，讓酒后駕車、醉酒駕車造成人身傷害事故的‘供酒者’，適當(dāng)承擔(dān)未盡‘勸解’義務(wù)的民事賠償責(zé)任，或許是一個控制酒駕的好辦法?！?/p>

　　記者還了解到，在公安交管部門將酒后駕車違法行為抄告給當(dāng)事人單位的過程中，有少數(shù)單位認(rèn)為酒后駕車是當(dāng)事人8小時以外的行為，與單位無關(guān)，采取不配合或拒絕的態(tài)度；有的酒后駕車就發(fā)生在單位公事應(yīng)酬過程中，因而單位采取庇護(hù)的態(tài)度。這些都在客觀上縱容了當(dāng)事人酒后駕車交通違法，造成不良影響。

　　據(jù)悉，為了加大查禁酒后駕車違法行為處罰力度，7月4日，江蘇省公安廳廳長孫文德簽發(fā)了緊急通知，要求依法從重查處酒后駕車違法行為，采取5項(xiàng)措施實(shí)行快速取證、快速處理、從嚴(yán)處罰，而不得以任何理由“降格”處理。

　　這5項(xiàng)措施是：對飲酒后駕駛機(jī)動車的，一律處以暫扣3個月機(jī)動車駕駛證，并處500元罰款；對醉酒后駕駛機(jī)動車的，一律處以15日以下拘留和暫扣6個月機(jī)動車駕駛證，并處1000元至2000元罰款；對一年內(nèi)因醉酒后駕駛機(jī)動車被處罰兩次以上的，一律吊銷機(jī)動車駕駛證，且在5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)機(jī)動車；對發(fā)生交通事故構(gòu)成犯罪，同時具有逃逸情形的，一律終身禁駕；對醉酒后駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事責(zé)任；對公務(wù)員酒后駕駛機(jī)動車的，在依法處理的同時，一律抄告所在單位和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門，而對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人酒后駕駛的，一律納入企事業(yè)單位誠信不良記錄。

　　一位銀行從業(yè)者認(rèn)為，醉酒駕駛實(shí)際上是對單位和個人誠信的深層次毀壞。如果能將酒后駕車的記錄與單位、個人的誠信記錄掛鉤，就能起到社會“共治”的成效。

　　不少受訪的南京市民向記者表示，他們期待，南京“6·30”事件血的教訓(xùn)，能成為全社會痛治酒后駕車現(xiàn)象的一個拐點(diǎn)。

　　本報南京7月5日電