對于在長春市居住過的那些中老年人們而言，他們大多都清楚地記憶著自己居住的城市曾有過被日寇占據(jù)14年的那段苦痛歷史，而且還會對長春被強迫作為“滿洲國”的國都改名“新京”記憶猶新。

就當(dāng)時東北三省的省會城市規(guī)模而言，長春只不過是一個剛剛起步不久的年輕城市，比起沈陽、哈爾濱來明顯是名列其后的。那么，作為當(dāng)年的侵略者的日本人為何會把“滿洲國”的國都選定在長春呢？這的確是一個頗為耐人尋味的歷史問題。

 1932年3月，由日本人一手扶植的漢奸傀儡政權(quán)——“滿洲國”宣告成立，完全由日本人授意啟用年號“大同”，定都長春并改名為新京。對于當(dāng)時那些居留沈陽的日本人來說，定都長春的消息無疑是一炮重彈，沖擊重重。由于日本關(guān)東軍司令部設(shè)在沈陽，日本工商業(yè)者在沈陽的經(jīng)營也為時良久，很多日本人對當(dāng)時沈陽的未來定位已經(jīng)抱以較高的期望值，也就是熱切希望把“滿洲國”國都選定在沈陽。

據(jù)記載，早在1932年3月，以日本人經(jīng)營為主體的沈陽商工會議所就向日本關(guān)東軍陳情，請求重新考慮立案中的都市計劃和定都長春一事。然而，日本關(guān)東軍大本營大勢已定，不可能再作修改。這樣一來，居留沈陽的日本人也逐漸認可發(fā)展沈陽為工商業(yè)城市的定位，同年8月，沈陽商工會議所向日本政府內(nèi)閣、滿鐵、滿洲國提出有關(guān)沈陽工商業(yè)振興策略的建議。
   長春被日本人選定為“滿洲國”國都，或許正是因為其起步較晚，規(guī)模甚小，才讓它中選的。在當(dāng)時日本官方看來，哈爾濱向來是俄國的政治據(jù)點，不宜定為“滿洲國”國都；奉天（沈陽）同時有中國人和俄國人的政治勢力存在，也不適合定都；古都吉林又離交通大動脈南滿鐵路甚遠……于是，位于東北地區(qū)腹地中央地帶、僅有13萬人口的新興城市長春，才得以勝過關(guān)東的另兩大都市沈陽和哈爾濱以及古城吉林納入了日本關(guān)東軍的視線，開始了它長達14年的奇特、迷失、屈辱而又無法抹去的“滿洲國”國都歷史。
    據(jù)有關(guān)史料記載，在“滿洲國”宣告成立前的兩個月，日本關(guān)東軍已經(jīng)秘密派人到達長春，大規(guī)模地調(diào)查長春舊市街的主要建筑物，基本完成了設(shè)置“滿洲國”新政府臨時辦公地點的準(zhǔn)備工作，并在吉林市與當(dāng)時的偽吉林省省長熙洽進行交涉，公布了以長春為中心，近20華里的四方區(qū)域的土地禁止買賣命令，以防止突發(fā)而起的土地投機事件。

1932年3月，“滿鐵”下屬的經(jīng)濟調(diào)查會開始了長春都市建設(shè)計劃的立案工作，4月，“滿洲國”設(shè)立國都建設(shè)局開始自行研究。后來日本軍方、滿鐵、滿洲國三方面共同協(xié)商比較后，決定委托“滿洲國”政府執(zhí)行實施計劃。

而有關(guān)宮殿和辦公街的位置，引起了滿鐵和滿洲國政府的極大爭議。滿鐵方面并不承取中國的都城組構(gòu)原理，基于地形提出了宮殿不面南的計劃案，而皇帝溥儀則發(fā)出了“絕對南面的嚴重聲明”。至于把新的商業(yè)區(qū)安排在已成市街的南方，以及車站、工業(yè)區(qū)等，兩個機構(gòu)則基本意見一致。后來幾經(jīng)爭議，終于在1932年11月，得出了最終案，雙方都加以妥協(xié)，宮殿選址杏花村，正門朝南也得到了確認。
    據(jù)“滿洲國”《新京都市計劃》記載，“滿洲國”國都建設(shè)計劃地區(qū)為200平方公里，計劃建成區(qū)為100平方公里，舊有市街為21平方公里，第一期五年將為20平方公里（后來改為21.4平方公里），容納人口設(shè)定為最終50萬人。
    《新京都市計劃》所涉及的長春城市建設(shè)資金數(shù)額十分巨大，僅第一期五年的建設(shè)費用約為6000萬日元，計劃全額借款，以土地售款之收入償還。當(dāng)時的“滿洲國”官員曾向法國聯(lián)合財團尋求借款支持，并很快得到了法國政府外交部的私下支持。
    后來，由于一些日本官員和軍方以及“滿鐵”對法國人的設(shè)計及施工持反對意見，“滿洲國”國都建設(shè)局不得不大大縮減了費用計劃，第一年僅借款500萬日元，而最終法國人的設(shè)計方案及工程建設(shè)被排除在外，僅留下了一個外交部廳舍矗立在今天的新民大街上。也因此，我們今天看到的長春老城區(qū)，就此成為一個徹底的日本現(xiàn)代建筑與規(guī)劃的實驗地，至今仍在日本的土木建筑史上被大肆渲染。
    計劃大綱決定之后，國都建設(shè)局制訂的實施計劃在1933年1月得到“滿洲國”政府的認可。地形測量工作基本在1935年完成，1936年完成了92.7平方公里的農(nóng)地收購，而到了1937年，經(jīng)過一年多的緊張施工建設(shè)，一個新都市已經(jīng)初見規(guī)模。
    在規(guī)劃中長春的城市布局采取同心圓內(nèi)向結(jié)構(gòu)，以大同廣場，也就是今天的人民廣場為中心，豎向以大同街，也就是今天的人民大街，橫向以興仁大路，也就是今天的解放大路為軸線，組成一個比較完整的新市區(qū)。
    這一期間的道路以兩線直角交叉為原則，再加上放射系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)風(fēng)格。“滿鐵”附屬地的道路系統(tǒng)因為是對角線道路，所以有銳角的交叉點，而長春其他地區(qū)則是放射性干線道路、次干道等較狹窄道路也設(shè)計成之交狀，后來因為日軍為了打擊抗日游擊隊，又修了計劃實施區(qū)外的外圍環(huán)狀道路。這時的長春，干線道路的寬度大約有26到60米，分為快車線和慢車線，還成立了滿蒙車輛研究委員會來解決東北地區(qū)的載貨馬車問題。

長春街道的一個特征是市街地內(nèi)存在后巷道路。上下水道，瓦斯，甚至電信線纜都在此后巷中。這使得長春的干線大街上，自由生長的樹木成為一大特征，也讓長春成為園林城市打下了基礎(chǔ)。一直到現(xiàn)在，長春仍循南北走向為“街”、東西走向為“路”的命名法則，當(dāng)時的道路名字，則全部由“滿洲國”政府總理鄭孝胥命名。

長春的下水道建設(shè)，采用污水和雨水分流模式，設(shè)計使雨水流入市內(nèi)公園的人工湖，污水則放流入伊通河。不過，這種污水凈化方式直到日本戰(zhàn)敗也沒有完成，處理場也沒有動工。
    長春市區(qū)起伏的地型結(jié)構(gòu)給規(guī)劃專家們也帶來了靈感，小河川流到的低洼地，基本都被開挖人工湖并設(shè)為公園，避免作為住宅用地。1940年，長春的公園、運動場、苗圃的面積累計達10.8平方公里，達到人均31平方米的高水準(zhǔn)。

    到1937年末，經(jīng)過五年建設(shè)，長春已然發(fā)展成為一個擁有人口33萬的近代化都市。1937年9月，“滿洲國”國都建設(shè)紀(jì)念典禮于大同廣場舉行。而《新京都市計劃》的推進和國都建設(shè)局這個機構(gòu)，也轉(zhuǎn)交給了當(dāng)時的新京特別市政府當(dāng)局。
    在第一期計劃中，道路、上下水道等工作都已大致完成，因此，以南嶺為中心的文化設(shè)施、綠地公園建設(shè)成為第2期事業(yè)的中心。運動場，植物園都開始建設(shè)，至圣大路拓寬到60米，連接各個高校，但計劃中的圖書館、美術(shù)館和大會堂等日本人始終未等到開工機會。
     從1939年前后開始，長春人口猛漲，在1941年達到了50萬。居住、交通和物質(zhì)供應(yīng)問題日趨嚴重，主城區(qū)外的住宅開始興建，孟家屯住宅區(qū)就是一例。由于戰(zhàn)時能源緊張，公交亦非常困難，最終采取了水電和鐵路資源來鋪設(shè)地上電車。
    實際上，《新京都市計劃》對長春的都市交通原本是計劃導(dǎo)入地鐵的，第2期建設(shè)一開始，臨時設(shè)立的國都建設(shè)局就招攬來大阪市交通局的技術(shù)群，花了半年時間，做成了地下鐵計劃。以長春的地質(zhì)條件，所需只要大阪的一半工程費用。不過，隨著戰(zhàn)爭推進，這個計劃也無跡而終。
    “滿洲國”的皇宮到日本投降時，僅完成了地下部分，地上部分是后來仿擬完成的，也就是今天人們看到的吉林大學(xué)的地質(zhì)宮。從皇宮周圍的布局來看，采用了古典的中國皇宮格調(diào)。這一城區(qū)的中軸線是順天大街(今新民大街)，北端的皇宮是皇帝處理政務(wù)的地方，皇宮前面的開闊地帶是皇帝臣民休閑場所(即今天的文化廣場)。另外，在今天長春一汽一帶，還規(guī)劃了更加龐大的皇宮備用地。由此可見，日本是準(zhǔn)備長期占領(lǐng)長春，占領(lǐng)東北的，作為每一個中國人都不應(yīng)該忘記這段屈辱的歷史。
                                                                                       (根據(jù)相關(guān)資料整理)