中共中央頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》以來，我國(guó)的多黨合作事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。全面貫徹中央精神，加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)，積極推動(dòng)多黨合作事業(yè)向前發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求。在加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)中，加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要基礎(chǔ)，民主黨派的組織建設(shè)是自身建設(shè)的重要內(nèi)容，而民主黨派的基層組織是民主黨派的基本細(xì)胞，是民主黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下，民主黨派面臨著新世紀(jì)新階段發(fā)展的任務(wù)，如何發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的作用，客觀上對(duì)民主黨派提出了新的要求。在新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，搞好民主黨派基層的組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織的基礎(chǔ)作用，對(duì)增強(qiáng)民主黨派內(nèi)部的凝聚力、向心力，保證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有十分重要的意義。
    一、民主黨派基層組織工作的重要性
    民主黨派基層組織工作的重要性具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是民主黨派基層組織是民主黨派的組織基礎(chǔ)。從民主黨派的組織結(jié)構(gòu)來看，黨派的組織是按照民主集中制的原則組織起來的有機(jī)整體。黨派的基層組織是整個(gè)黨派的基礎(chǔ)，是黨派的整體中必不可少的重要組成部分?；鶎咏M織把黨派的成員組織起來，使成員參加各種活動(dòng)與工作，這樣民主黨派才有活力，才會(huì)有戰(zhàn)斗力。二是基層組織是民主黨派對(duì)成員實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。民主黨派的基層組織建立在社會(huì)基層之中，同廣大黨派成員、人民群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系，是各民主黨派聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是民主黨派對(duì)成員實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的基本單位。民主黨派通過基層組織了解廣大成員和人民群眾的意見、愿望和要求，又靠基層組織組織和帶領(lǐng)成員貫徹落實(shí)完成各項(xiàng)決議、決定、任務(wù)。三是民主黨派的基層組織是民主黨派實(shí)現(xiàn)參政議政的力量源泉。民主黨派要發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督職能，離不開基層組織。參加國(guó)家政權(quán)，需要從基層組織中選拔一批優(yōu)秀成員到各級(jí)政府部門擔(dān)任實(shí)職。參與國(guó)家大政方針的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，也需要基層組織中的專家、學(xué)者、專業(yè)人才的參與，才能更好地發(fā)揮參政黨的作用，實(shí)現(xiàn)其參政黨職能。
    二、民主黨派基層組織建設(shè)中存在的問題
　在新世紀(jì)新階段，民主黨派基層組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在著一些問題。
    1、基層組織成員政治把握能力有待增強(qiáng)。改革開放以來，特別是1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》頒發(fā)以后，民主黨派地方組織和基層組織有了很大的發(fā)展。在不少地方，民主黨派的市級(jí)組織和基層組織相繼建立起來。如玉林在1997年撤地設(shè)市后，民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社七個(gè)民主黨派都先后成立了市委會(huì)，各個(gè)黨派市委會(huì)的基層組織也相應(yīng)建立。民主黨派組織的發(fā)展，大量新成員的加入，為民主黨派增添了新生力量，增加了自身的活力，但隨之而來也為基層組織在思想建設(shè)方面帶來緊迫性?；鶎咏M織的一些基層組織負(fù)責(zé)人和部分新成員政治熱情高，業(yè)務(wù)水平高，思想開放，但對(duì)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)和奮斗經(jīng)歷缺乏親身感受，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，因而對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度還存在著模糊的認(rèn)識(shí)。
    2、基層組織成員素質(zhì)有待提高。有些成員對(duì)為什么加入民主黨派的問題在思想上缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。早幾年有的人抱著希望組織幫助解決職稱、住房、小孩就業(yè)等問題的目的加入民主黨派；近幾年，不少人又抱著職務(wù)升遷、提拔當(dāng)官的目的加入民主黨派。在加入民主黨派之初表現(xiàn)相當(dāng)積極，但由于各種客觀原因，當(dāng)現(xiàn)實(shí)情況滿足不了自己的意愿時(shí)，態(tài)度就發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，由積極轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O，連基層組織活動(dòng)也不愿參加。
    3、領(lǐng)導(dǎo)班子感召力、凝聚力有待增強(qiáng)。近年來，一大批相對(duì)年輕的干部走上了各民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些同志有做好民主黨派工作的熱情和愿望，但是由于對(duì)整個(gè)民主黨派的工作還不夠熟悉，對(duì)多黨合作制度和統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解還不夠透徹，政治敏銳性和鑒別力還不夠強(qiáng)，一些民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身素質(zhì)還難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，整體感召力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
　 4、民主黨派基層組織活動(dòng)難以開展。一是由于部分民主黨派基層組織及其成員對(duì)開展各種活動(dòng)的作用認(rèn)識(shí)不足，有的基層組織生活形式單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，對(duì)成員沒有吸引力；有的基層組織離退休人員多，開展活動(dòng)困難；有的成員組織觀念不強(qiáng)，對(duì)基層組織活動(dòng)抱著可來可不來的態(tài)度。二是有的民主黨派基層組織所在的中共基層組織以及單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主黨派工作重視不夠，民主黨派成員參加組織生活沒有與中共黨員參加組織生活享受同等待遇，認(rèn)為民主黨派的活動(dòng)不是工作，致使大多數(shù)民主黨派基層組織開展活動(dòng)或過組織生活都是利用業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行，從而影響到民主黨派基層組織開展活動(dòng)的積極性。三是民主黨派基層組織普遍存在缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，缺乏車輛、活動(dòng)場(chǎng)所等困難，造成組織活動(dòng)少、各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)難以開展的問題。
    三、加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)的對(duì)策
    民主黨派的基層組織是各民主黨派聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是民主黨派全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，要充分發(fā)揮基層組織的作用，就要針對(duì)存在問題，創(chuàng)新工作方式，采取各種有效措施，來搞好民主黨派基層組織建設(shè)。
    1、深入開展政治交接教育實(shí)踐活動(dòng)。在全體成員中進(jìn)一步搞好政治交接，繼續(xù)深入開展政治交接教育實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)成員對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共識(shí)；學(xué)習(xí)多黨合作和政治協(xié)商制度基本理論和多黨合作發(fā)展歷史，深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度形成、發(fā)展的歷史必然性及其地位、作用的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)成員堅(jiān)定接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的自覺性。深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，明確自己加入黨派為什么？自己能為黨派做什么？讓成員清醒認(rèn)識(shí)到加入黨派就是積極地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)。
    2、加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)工作的實(shí)踐告訴我們：基層組織的工作好壞、成效大小，基層組織班子建設(shè)尤為重要。要搞好基層組織工作，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、合力增強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)，一是要全面提高班子成員自身素質(zhì)。按照新世紀(jì)新階段工作需要，要組織基層組織班子成員加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)戰(zhàn)理論等方面的理論學(xué)習(xí)和交流研討活動(dòng)，讓基層組織班子成員在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)、在活動(dòng)中拓寬視野、在工作中勇挑重?fù)?dān)，從而提高勝任基層組織領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。二是調(diào)整充實(shí)班子成員。做好基層組織班子建設(shè)的關(guān)鍵是選好“帶頭人”，在物色、培養(yǎng)、選拔基層組織班子“帶頭人”中，要把政治信仰堅(jiān)定、社會(huì)影響較大、熱心黨派工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔出來，從而有利于基層組織工作的開展。三是切實(shí)發(fā)揮班子成員帶動(dòng)作用。在開展基層組織工作中，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織“帶頭人”和其他成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，予以充分信任，使其獨(dú)立地安排工作、開展活動(dòng)、駕馭局面。四是充分體現(xiàn)班子成員自身價(jià)值。抓住各種有利時(shí)機(jī)，對(duì)那些在基層組織工作表現(xiàn)出色、能力較強(qiáng)、威信較高的班子成員進(jìn)行舉薦和重用，如推薦到相關(guān)部門任職、或是擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、特邀職務(wù)等，讓其在社會(huì)上積極發(fā)揮作用。
    3、創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式。要加強(qiáng)基層組織活動(dòng)建設(shè)，靠多樣性調(diào)動(dòng)成員的積極性。一是基層活動(dòng)形式創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)與議政相結(jié)合，廣泛開展“一人一提案”、“一支社一精品提案”活動(dòng)；二是支社之間開展聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)相互交流與學(xué)習(xí)；三是舉辦專題講座，如：提案知識(shí)講座等，通過舉辦講座，提高成員的知識(shí)水平；四是發(fā)揮成員的特長(zhǎng)，開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)?；鶎咏M織活動(dòng)形式的靈活多樣和富有意義，激發(fā)成員的參與熱情，基層組織工作就會(huì)取得明顯成效。
    在基層組織工作中突出“關(guān)愛”兩字?；鶎咏M織的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心和了解成員的情況，與成員交流思想、溝通感情，把支社建設(shè)成一個(gè)“團(tuán)結(jié)友愛的集體”。各基層組織建立成員生病住院探望制度和成員有關(guān)重大事情匯報(bào)制度?；鶎咏M織要多關(guān)心老成員的生活情況，及時(shí)做好老成員的慰問走訪工作，幫助成員解決特殊困難。使廣大成員進(jìn)一步感到組織的溫暖，增強(qiáng)了基層組織的向心力和凝聚力。
    4、加強(qiáng)基層單位的多黨合作工作。搞好民主黨派基層組織工作離不開中共基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持。因此，民主黨派基層組織要就主要的活動(dòng)、重要的問題和人事安排及時(shí)與中共基層黨組織溝通信息，主動(dòng)征求中共基層組織的意見，尊重中共基層組織的意見，增進(jìn)誠(chéng)摯、融洽的關(guān)系。爭(zhēng)取到中共基層組織的支持和幫助，是民主黨派基層組織順利開展工作的根本保證。為了使有關(guān)單位的中共基層黨組織更好地加強(qiáng)與民主黨派基層組織的合作共事，統(tǒng)戰(zhàn)部門不但要做好民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，而且也要做好中共基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。最好是對(duì)民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人和其所在單位的中共基層組織負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)子開展多黨合作、統(tǒng)戰(zhàn)理論等方面知識(shí)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人和中共基層組織負(fù)責(zé)人對(duì)我國(guó)多黨合作制度的認(rèn)識(shí)，為民主黨派基層組織工作提供保障。統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以根據(jù)實(shí)際情況，每年組織開展評(píng)比團(tuán)結(jié)合作共事先進(jìn)黨支部活動(dòng)，對(duì)在與民主黨派基層組織團(tuán)結(jié)合作共事方面成績(jī)突出的中共黨支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    總之，在新的歷史條件下，面對(duì)新情況、新課題，要積極探索民主黨派基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)高素質(zhì)的參政黨地方組織，不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)向前發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。