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標(biāo)題：上海市浦東新區(qū)留學(xué)人員政策指南 發(fā)布日期：2003-5-27 一、 財(cái)稅優(yōu)惠政策1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，政府返還項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi)、土地出讓金；免收購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，部分房產(chǎn)契稅可作為政府的補(bǔ)貼返還；免征建設(shè)過程中的上水、煤氣增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)。從認(rèn)定之日起三年內(nèi)，上繳的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予扶持；之后二年，給予減半扶持。經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從認(rèn)定之日起五年內(nèi)，上繳的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予扶持；之后三年，給予減半扶持。（《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]55號(hào) 2001年12月1日）2、 對(duì)新認(rèn)定的計(jì)算機(jī)信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品及中試產(chǎn)品，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、7%；對(duì)新認(rèn)定的其他新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、7%。（《浦東新區(qū)“十五”期間財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 上海市浦東新區(qū)財(cái)政局 2000年10月31日）3、對(duì)于開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品及新認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和7%，其余年度可減半補(bǔ)貼；對(duì)其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和7%。上述補(bǔ)貼的10%納入新區(qū)科技發(fā)展基金。對(duì)用1997年1月1日以后的企業(yè)稅后利潤(rùn)投資于上海浦東軟件園內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同超過五年的，可根據(jù)其實(shí)際投入資金等情況，就其第二年度內(nèi)實(shí)際投入資金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額補(bǔ)貼7%。（《浦東新區(qū)“十五”期間財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 上海市浦東新區(qū)財(cái)政局 2000年10月31日）4、對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其在二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和7%，其余年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可減辦補(bǔ)貼。其中在金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的上述企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入的補(bǔ)貼可延長(zhǎng)一年。（《浦東新區(qū)“十五”期間財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 上海市浦東新區(qū)財(cái)政局 2000年10月31日）5、 對(duì)上海浦東軟件園內(nèi)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品及新認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，第四至八年減半補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼的10%納入新區(qū)科技發(fā)展基金。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）6、 集成電路生產(chǎn)企業(yè)和軟件企業(yè)對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所得稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）7、 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）8、 集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)可依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)平均工資，自主決定企業(yè)工資總額和工資水平，其實(shí)際發(fā)放的工資總額可在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)給予扣除。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)，并優(yōu)先推薦參加浦東新區(qū)開發(fā)建設(shè)杰出人才評(píng)選。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日 及 《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）9、對(duì)有突出貢獻(xiàn)的從事集成電路開發(fā)和軟件開發(fā)的科技人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，浦東科技發(fā)展基金可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)，對(duì)開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路設(shè)計(jì)或軟件設(shè)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）10、 對(duì)開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件設(shè)計(jì)人員和集成電路設(shè)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)市信息辦報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，免征個(gè)人所得稅。企業(yè)以實(shí)物形式給予軟件人員和集成電路人員的獎(jiǎng)勵(lì)部分，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資總額。（《關(guān)于本市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]54號(hào) 2000年12月1日）11、集成電路生產(chǎn)企業(yè)和軟件出口企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）12、獨(dú)立核算的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)立國(guó)家級(jí)、市級(jí)、新區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的高新技術(shù)企業(yè)，其發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可在稅前按實(shí)列支；非獨(dú)立核算的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可按企業(yè)銷售額的10%提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）13、企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，按有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅?！ ∑髽I(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢所得，年凈收入在人民幣30萬元以下的，按有關(guān)規(guī)定暫免征收所得稅。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）14、企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)開發(fā)生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品，其繳納的增值稅按適用稅率17%征收，其實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)超過3%以上的部分即征即退。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）15、對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)從境外引進(jìn)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的先進(jìn)專有技術(shù)所支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、使用費(fèi)，可按有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)上述支付的費(fèi)用中應(yīng)征收企業(yè)所得稅的部分可給予5%的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）16、對(duì)設(shè)在孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)，自取得銷售收入之日起前五年實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，之后五年減半補(bǔ)貼。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）17、對(duì)在浦東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資額占其總投資額的比重不低于70%的企業(yè)，可比照?qǐng)?zhí)行高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政扶持措施，并可按當(dāng)年總收益的3%提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于補(bǔ)充以前年度和當(dāng)年的投資性虧損。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過當(dāng)年年末凈資產(chǎn)的10%。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）18、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果，成果完成人可享有不低于20%的轉(zhuǎn)讓收益，并依法繳納個(gè)人所得稅。經(jīng)批準(zhǔn)，所繳納的個(gè)人所得稅由新區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）二、 土地、房屋使用優(yōu)惠政策19、 對(duì)于落戶浦東軟件園和浦東軟件出口基地內(nèi)的軟件企業(yè)，享受辦公、生產(chǎn)用房租賃優(yōu)惠價(jià)。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）20、 經(jīng)新區(qū)認(rèn)定的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)引進(jìn)的境外人士在浦東新區(qū)可以購(gòu)置內(nèi)銷商品房，也可以自行購(gòu)置土地，用于建造員工宿舍，緩收土地出讓金。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）21、經(jīng)營(yíng)期在十年以上的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的科研及小試、中試生產(chǎn)用地，從生產(chǎn)之日起三年內(nèi)通過土地有償使用取得土地使用權(quán)的，可向新區(qū)政府申請(qǐng)緩交土地使用費(fèi)、土地出讓金；企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的科研及小試、中試生產(chǎn)用房，從生產(chǎn)之日起三年內(nèi)按規(guī)定繳納的契稅，由財(cái)政部門給予財(cái)政補(bǔ)貼50%。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）三、 人才政策22、本著鼓勵(lì)在張江科技致富和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的宗旨，園區(qū)內(nèi)企業(yè)可以完全自主決定對(duì)科技人員、經(jīng)營(yíng)管理者的分配方式和分配額度。海外留學(xué)生攜帶高新技術(shù)成果進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)，可優(yōu)先列入上海“白玉蘭基金”計(jì)劃。（《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展上海張江高科技園區(qū)實(shí)施方案》 滬府發(fā)[2000]2號(hào) 2000年1月7日）23、新區(qū)有關(guān)部門對(duì)集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)急需引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)和管理人才，可不受年齡、學(xué)歷、職稱、資歷等條件限制，經(jīng)新區(qū)人事部門認(rèn)定，給予引進(jìn)或辦理上海市居住證。新區(qū)人才中介機(jī)構(gòu)可為集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)提供人事代理服務(wù)，并減免檔案管理、戶籍掛靠等費(fèi)用。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日 及 《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）24、集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)其外省市人員和出國(guó)留學(xué)人員需解決戶口的，可向新區(qū)人事部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核，可予解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日 及 《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）25、集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)所需出國(guó)留學(xué)人員和從外省市引進(jìn)的人才，其子女入托（園）和入中小學(xué)均可享受浦東新區(qū)戶籍人口待遇。如引進(jìn)人才希望其子女在戶口所在地以外的新區(qū)學(xué)校就讀的，新區(qū)教育部門可幫助落實(shí)。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日 及 《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）26、具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國(guó)籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以申領(lǐng)《上海市居住證》，享受本市居民的有關(guān)待遇。（《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》 上海市人民政府令第122號(hào) 2002年4月30日）四、 注冊(cè)企業(yè)優(yōu)惠政策27、在張江園區(qū)，對(duì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的開辦和遷入，均實(shí)行“一門式”服務(wù)。（《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展上海張江高科技園區(qū)實(shí)施方案》 滬府發(fā)[2000]2號(hào) 2000年1月7日）28、軟件企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)資后，可作為無形資產(chǎn)追加本企業(yè)的注冊(cè)資本金。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）29、投資者在張江園區(qū)申辦科技公司，在工商登記時(shí)，允許注冊(cè)資本分期到位，即登記注冊(cè)時(shí)須繳納注冊(cè)資本的10%以上，最低不得少于3萬元人民幣；一年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本應(yīng)追加到50%以上，三年內(nèi)全部到位。全體股東對(duì)認(rèn)繳的注冊(cè)資本承擔(dān)連帶責(zé)任。（《關(guān)于上海市張江高科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)工商注冊(cè)登記的有關(guān)規(guī)定》 滬工商登[2000]61號(hào) 2000年2月2日）30、各類企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，以高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)作價(jià)入股的，作價(jià)金額可達(dá)到注冊(cè)資本的35%，投資方另有約定的，從其約定。具有管理才能、技術(shù)特長(zhǎng)或者專利成果的個(gè)人，可以人力資源和其他智力成果作價(jià)投資入股，作價(jià)金額可達(dá)到注冊(cè)資本的20%。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）31、高新技術(shù)成果可作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資。高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)的價(jià)值占注冊(cè)資本比例可達(dá)35%。合作方另有約定的，從其約定。行政機(jī)關(guān)免收企業(yè)注冊(cè)時(shí)的有關(guān)費(fèi)用（國(guó)家有規(guī)定的除外）。（《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]55號(hào) 2000年12月1日）五、各項(xiàng)資金支持32、新區(qū)科技專項(xiàng)資金及創(chuàng)業(yè)人才資助資金優(yōu)先支持集成電路、軟件研究開發(fā)項(xiàng)目和青年科技人才從事集成電路和軟件研究與開發(fā)。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）33、經(jīng)新區(qū)認(rèn)定，對(duì)引進(jìn)集成電路項(xiàng)目或重要軟件項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外人士或國(guó)內(nèi)外企業(yè)（機(jī)構(gòu)），給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日）34、浦東軟件園、上海軟件園、國(guó)家信息安全（東部）基地和上海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地內(nèi)的軟件企業(yè)，當(dāng)年企業(yè)所得稅實(shí)際稅負(fù)超過10％的地方收入部分，由同級(jí)政府在專項(xiàng)資金中支持相關(guān)園區(qū)、基地，用于園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。（《關(guān)于本市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]54號(hào) 2000年12月1日）35、凡符合條件的留學(xué)人員企業(yè)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可一次性獲得10萬元人民幣專項(xiàng)資金額度資助，專項(xiàng)用于購(gòu)買設(shè)備、儀器和技術(shù)研發(fā)。（《浦東新區(qū)留學(xué)人員高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 浦人[2002]35號(hào) 2002年12月30日）36、凡在浦東新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或受聘在浦東新區(qū)的企事業(yè)單位工作，并發(fā)生了住房租賃事實(shí)的海外留學(xué)人員，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可獲得每月不超過800元人民幣、累計(jì)不超過一年的專項(xiàng)資金資助。（《浦東新區(qū)留學(xué)人員住房租金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 浦人[2002]36號(hào) 2002年12月30日）37、對(duì)在浦東新區(qū)注冊(cè)的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)中從事研發(fā)工作的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家首席科學(xué)家等國(guó)家級(jí)專家，經(jīng)浦東新區(qū)政府批準(zhǔn)，其在浦東新區(qū)購(gòu)買自有商品房的，可按購(gòu)房?jī)r(jià)不超過人民幣100萬元的20%，由新區(qū)財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)自行解決研發(fā)人才的住房問題，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心引進(jìn)的高級(jí)人才，企業(yè)按照市政府政策規(guī)定，發(fā)放占工資15~20%住房補(bǔ)貼的部分可不納入社會(huì)保險(xiǎn)基金基數(shù)。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）38、鼓勵(lì)各類企業(yè)在浦東設(shè)立的國(guó)家級(jí)、市級(jí)、新區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。對(duì)經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，除國(guó)家和市給予的資助之外，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，新區(qū)科技發(fā)展基金可一次性資助80-120萬元人民幣；對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，除市給予的資助之外，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，新區(qū)可一次性資助50-80萬元人民幣；對(duì)新區(qū)政府主管部門認(rèn)定的新區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，新區(qū)可給予一次性資金資助50-80萬元人民幣。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）39、在新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的博士后流動(dòng)工作站的進(jìn)站博士后研究人員，可向新區(qū)科技發(fā)展基金申請(qǐng)獲得科技創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)人民幣5-10萬元。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）40、企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)者、作者以及主要實(shí)施者給予與其實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬或股權(quán)收益。經(jīng)批準(zhǔn)，新區(qū)科技發(fā)展基金對(duì)專利申請(qǐng)人給予專利申請(qǐng)費(fèi)、專利代理費(fèi)和專利維持費(fèi)的部分資助。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）六、軟件出口的優(yōu)惠政策41、注冊(cè)資金在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的軟件企業(yè)，可享有軟件自營(yíng)出口權(quán)。（《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》[2000]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第680號(hào) 2001年1月4日）42、軟件出口企業(yè)可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請(qǐng)中小企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，以擴(kuò)大軟件出口和開拓國(guó)際市場(chǎng)。（《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》[2000]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第680號(hào) 2001年1月4日）43、凡需通過GB/T1900－ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證的軟件出口企業(yè)，可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請(qǐng)認(rèn)證費(fèi)用資助。GB/T1900－ISO9000系列質(zhì)量保證體系和CMM的認(rèn)證費(fèi)用資助，按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理（試行）辦法的通知》（財(cái)企[2000]467號(hào)）執(zhí)行。（《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》[2000]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第680號(hào) 2001年1月4日）44、本市建立軟件產(chǎn)品出口的互聯(lián)網(wǎng)專用通道，通過專用通道出口的軟件產(chǎn)品，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，可按有形貿(mào)易方式進(jìn)行收付匯核銷和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。（《關(guān)于本市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]54號(hào) 2000年12月1日）七、海關(guān)退稅優(yōu)惠政策45、軟件出口企業(yè)的軟件產(chǎn)品出口后，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，可按征稅率辦理退稅。（《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》[2000]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第680號(hào) 2001年1月4日）46、對(duì)于（張江）園區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目而進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備、儀器儀表，環(huán)保裝置、技術(shù)資料以及隨設(shè)備進(jìn)口技術(shù)及數(shù)量合理的配套件、備件等，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（《關(guān)于支持張江高科技園區(qū)發(fā)展的海關(guān)十條措施》 上海浦東海關(guān) 2000年6月14日）47、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及其配套件、備件，不需出具確認(rèn)書，不占用投資總額，除國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（《上海海關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)<鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的實(shí)施細(xì)則》 滬關(guān)稅通[2001]21號(hào) 2001年2月）48、在國(guó)家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國(guó)外客戶軟件設(shè)計(jì)等服務(wù)而建立研究開發(fā)中心，對(duì)進(jìn)口用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備，海關(guān)予以保稅。（《上海海關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)<鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的實(shí)施細(xì)則》 滬關(guān)稅通[2001]21號(hào) 2001年2月）49、集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和自用生產(chǎn)設(shè)備，海關(guān)憑項(xiàng)目審批部門出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》，除國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（《上海海關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)<鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的實(shí)施細(xì)則》 滬關(guān)稅通[2001]21號(hào) 2001年2月）50、企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口所需的科研設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除按照國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文件規(guī)定《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)屬于《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進(jìn)技術(shù)，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)，按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字[1999]273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）八、涉外優(yōu)惠政策51、（張江）園區(qū)內(nèi)單位確屬需要出國(guó)、出境人員，可以實(shí)行“一次審批、多次有效”的政策。（《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展上海張江高科技園區(qū)實(shí)施方案》 滬府發(fā)[2000]2號(hào) 2000年1月7日）52、集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)和獨(dú)立法人的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要邀請(qǐng)外國(guó)人來滬從事商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、科技活動(dòng)，可直接向新區(qū)外辦提出申請(qǐng)，辦理“被授權(quán)單位簽證通知表”。對(duì)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)人員出國(guó)，可按“一次審批一年內(nèi)多次有效”的規(guī)定申請(qǐng)辦理因公出國(guó)手續(xù)。集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)人員和企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員因業(yè)務(wù)需要往返香港，可按有關(guān)規(guī)定申辦多次往返香港通行證。（《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日 及 《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日）九、科技金融支持政策留學(xué)人員企業(yè)可申請(qǐng)的各種貸款信用擔(dān)保資金和基金：1、浦東科技創(chuàng)業(yè)（人才）資助資金2、浦東新區(qū)科技專項(xiàng)資金3、浦東新區(qū)高新技術(shù)種子資金4、上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)貸款財(cái)政貼息資金5、浦東新區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目貸款信用擔(dān)保資金6、張江高科技園區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保基金7、浦東新區(qū)小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金8、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資資金9、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 附注：文件1 《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]55號(hào) 2001年12月1日文件2 《浦東新區(qū)“十五”期間財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 上海市浦東新區(qū)財(cái)政局 2000年10月31日文件3 《關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]59號(hào) 2000年12月18日文件4 《關(guān)于鼓勵(lì)浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》 浦府[2000]38號(hào) 2000年10月30日文件5 《關(guān)于本市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》 滬府發(fā)[2000]54號(hào) 2000年12月1日文件6 《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展上海張江高科技園區(qū)實(shí)施方案》 滬府發(fā)[2000]2號(hào) 2000年1月7日文件7 《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》 上海市人民政府令第122號(hào) 2002年4月30日文件8 《關(guān)于上海市張江高科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)工商注冊(cè)登記的有關(guān)規(guī)定》 滬工商登[2000]61號(hào) 2000年2月2日文件9 《浦東新區(qū)留學(xué)人員高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 浦人[2002]35號(hào) 2002年12月30日文件10 《浦東新區(qū)留學(xué)人員住房租金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 浦人[2002]36號(hào) 2002年12月30日文件11 《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》[2000]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第680號(hào) 2001年1月4日文件12 《關(guān)于支持張江高科技園區(qū)發(fā)展的海關(guān)十條措施》 上海浦東海關(guān) 2000年6月14日文件13 《上海海關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)<鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的實(shí)施細(xì)則》 滬關(guān)稅通[2001]21號(hào) 2001年2月★浦東新區(qū)留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)上海市浦東新區(qū)留學(xué)生服務(wù)中心是為留學(xué)人員來浦東工作、創(chuàng)業(yè)、交流合作等提供全方位服務(wù)的機(jī)構(gòu)，隸屬于上海市浦東新區(qū)人事局。地址：上海市張江高科技園區(qū)碧波路328號(hào)火炬創(chuàng)業(yè)園D座201室郵編：201203電話：86-21-5080061886-21-50801860 86-21-50800360（傳真）網(wǎng)址：http://www. |
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