【概念】

請示適用于向上級機關請求指導、批準。屬于上級明確規(guī)定必須請示批準才能辦理的事項；

對現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，有待上級明確答復才能辦理的事項；

工作中發(fā)生了新情況、新世界問題，而又無章可循，有待上級明確指示才能辦理的情況；

因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級重新指示才能辦理的事項；

因意見分歧，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項；

有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事關重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項；

超出本級權限，需要上級機關明確指示的事項。

【請示的格式】

請示由標題、主送單位、正文、發(fā)文機關、日期構成。

標題   一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。

正文  正文一般由三個部分組成：

（一）請示緣由。提出請示的原因和理由。

（二）請示事項。就是提出有關問題要求上級指示或批準，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機關參考。提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。

（三）請示要求。應明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉有關單位執(zhí)行”等等。

【請示范文】

關于1992年在全國范圍內

開展國有資產產權登記工作的請示

國務院：

根據(jù)《國務院關于加強國有資產管理工作的通知》(國發(fā)〔1990〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結合實際情況組織試點。目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點情況看，開展產權登記，對加強國有資產管理，防止國有資產流失，推動企業(yè)所有權和經營權適當分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內開展產權登記工作。為此，提出以下意見：

一、提高認識，加強領導。進行產權登記，是保衛(wèi)國有資產的重要措施，是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記，是依法確認企業(yè)和單位占有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作，對加強企業(yè)和單位的產權管理，深化經濟體制改革將起到積極的重要作用。

二、產權登記的目的。這次產權登記，重點是解決企業(yè)、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時，為全國開展清產核資工作進行前期準備。 

三、產權登記的范圍。凡占用國有資產的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，都必須辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。今后，產權登記將納入經常性的產權管理工作，由各級國有資產管理部門按企業(yè)、單位的財務隸屬關系組織實施。

四、目前，國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時，要嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中的有關問題，由國有資產局負責制定具體辦法。

以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家國有資產管理局

財政部

國家工商行政管理局

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