同志們：

　　昨天，我們利用一天的時(shí)間對(duì)開發(fā)區(qū)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩。剛才，郭書記代表市委常委會(huì)向大會(huì)作了工作報(bào)告，全面詳細(xì)地總結(jié)了過去一年的工作，并就做好2008年的工作、實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的目標(biāo)，提出了要求，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就過去一年的重點(diǎn)工作和2008年的工作重點(diǎn)，我講三點(diǎn)意見：

　　一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　2007年是新一屆政府的開局之年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持和監(jiān)督下，通過全市上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值109.9億元，同比增長16.5%；全部財(cái)政收入8.4億元，增長28.5%；一般預(yù)算收入3.5億元，增長28.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53億元，增長30.1%。實(shí)際利用外資920萬美元，出口創(chuàng)匯1.2億美元。一是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年在建和竣工超千萬元項(xiàng)目103個(gè)，其中超億元項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際完成投資27.7億元。二是產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。五金、化工、模具三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值131億元、稅金1.3億元，分別增長36%和26%。市開發(fā)區(qū)、東興工業(yè)園、白莊五金工業(yè)園、呂橋石化工業(yè)園、滕莊子企業(yè)家園等園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4000余萬元，對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是城市建設(shè)步伐加快。投資700萬元，編制了城市發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃、控詳規(guī)以及綠地水系景觀規(guī)劃。投資近2億元，實(shí)施了 “三橫四縱”道路工程。投資3000萬元，實(shí)施了城區(qū)周邊河道清淤、閘站建設(shè)及老城區(qū)排水改造工程，解決了多年來城區(qū)排水不暢的問題。投資4000余萬元，實(shí)施了綠化、亮化、美化工程，榮獲省“燕趙杯”評(píng)比金獎(jiǎng)。搬遷了金華化工廠，消除了威脅城市安全的一大隱患。加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)決算和質(zhì)量管理工作，據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，節(jié)省預(yù)算開支20%左右，預(yù)計(jì)節(jié)省城建投資2000-3000萬元，提高了財(cái)政資金的使用效益，真正“把錢花在了刀刃上”。四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。新增就業(yè)崗位3270個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2320人。各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面4968人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人員全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。投資2.1億元，新改建公路275.69公里。實(shí)施了涉及19個(gè)村、1.8萬人的農(nóng)村飲水安全工程。重建農(nóng)用生產(chǎn)橋8座。新建沼氣池1990個(gè)。全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到88.68%。建設(shè)項(xiàng)目校5所，撤并農(nóng)村不達(dá)標(biāo)學(xué)校8所。對(duì)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、12所衛(wèi)生分院和327所村衛(wèi)生室進(jìn)行了綜合改造?；I措資金1.4億元，落實(shí)了干部職工的各項(xiàng)增資政策，解決了一批歷史遺留問題，平均每人增長1.3萬元。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些矛盾和問題：工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，全年工業(yè)投資僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/2，還缺乏興市立市的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這一點(diǎn)尤為突出，2007年全市市本級(jí)企業(yè)稅收超千萬的僅有信諾立興煤化工公司一家，上繳稅收1238萬元，占全市稅收收入的1.6%，而像青縣的小洋人、東光的華戈等企業(yè)，上繳的稅金達(dá)到5000多萬，甚至7、8千萬，占到當(dāng)?shù)刎?cái)政收入十分之一或五分之一。投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善，利用外資規(guī)模依然偏小，與我市所處的位置還不相稱，今年我們實(shí)際利用外資920萬美元，距離全年1500萬美元的目標(biāo)差距較大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的力度仍需加大；財(cái)政收支矛盾比較突出，在稅收結(jié)構(gòu)上，石油增值稅多，房地產(chǎn)、兩高一鐵等一次性稅源多，可用財(cái)力還較少；一些涉及民生的問題還沒有從根本上解決。

　　講問題是要直面問題，解決問題，自我加壓，加快發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，我市的區(qū)位、交通、資源、土地、產(chǎn)業(yè)等諸多優(yōu)勢(shì)，為黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。特別是隨著天津?yàn)I海新區(qū)和渤海新區(qū)的加快建設(shè)，沿海高速、邯黃鐵路即將動(dòng)工興建，黃驊大港向綜合性港口轉(zhuǎn)型，沿海地區(qū)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，這些進(jìn)一步強(qiáng)化了黃驊的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為黃驊注入了空前的發(fā)展活力。我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，既要看到差距，認(rèn)清我們的不足，更要看到面臨的難得機(jī)遇，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作

　　2008年是“三年大變樣”的實(shí)現(xiàn)之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

　　今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15%；全部財(cái)政收入突破10億元，增長20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上；實(shí)際利用外資1500萬美元、出口創(chuàng)匯1億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照“三年大變樣，五年再造一個(gè)新黃驊”的總體要求，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，統(tǒng)籌安排，把握重點(diǎn)，打好六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)：

　?。ㄒ唬┐蚝庙?xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，加快發(fā)展依然是我們的首要任務(wù)，要堅(jiān)持“工業(yè)立市、項(xiàng)目為綱”不動(dòng)搖，努力保持投資強(qiáng)勢(shì)。要確保信諾立興煤化工二期、鑫隆化工一期、金華化工搬遷擴(kuò)能、金美泰高頻焊管、隴星采暖設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快昌驊壓力罐車、晶鑫鍛壓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取金海高檔五金件、聚金高強(qiáng)度螺栓、河北淺海石油化工、三信化纖建材倉儲(chǔ)基地等項(xiàng)目年內(nèi)開工。要緊盯外資項(xiàng)目不放松，下大力抓好國華風(fēng)電二期、比亞斯鋼制散熱器、燃?xì)夤艿?、光德閥業(yè)等項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保全年實(shí)際利用外資1500萬美元。郭華書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講，開放不足仍是我們面臨的主要問題，引進(jìn)外資仍是今后政府考核的重點(diǎn)目標(biāo)。因此，各級(jí)各部門一定要提起高度重視，今年在引進(jìn)外資上要有所突破。要加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，成立專門班子，專人負(fù)責(zé)、一抓到底。在土地方面，堅(jiān)持“集中指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，努力盤活城鄉(xiāng)存量土地，爭(zhēng)取有4個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)盤子，千方百計(jì)增加建設(shè)用地供給。國土資源部2月份要集中研究各省的城建用地，只有城市規(guī)劃審批后，才能列入這個(gè)盤子。相關(guān)部門一定要抓緊完善城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，為爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在資金方面，要通過加強(qiáng)銀企合作、上市融資、廣泛吸收社會(huì)資金等多種形式，拓寬融資渠道。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)服務(wù)中心”，深化“窗口全程服務(wù)代理制”，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案件，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，真正以服務(wù)的優(yōu)化促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ┐蚝脠@區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)園區(qū)是促進(jìn)項(xiàng)目落地的載體和平臺(tái)，要抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位，突出園區(qū)特色，留足發(fā)展空間。認(rèn)真研究、總結(jié)、探索促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中的機(jī)制，積極推進(jìn)土地集中使用，基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，人口向城市轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉全市之力做大市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成2800畝的土地儲(chǔ)備整理，投資1億元，實(shí)施10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程，打造全市招商引資的“窗口”。投資5000萬元，實(shí)施好總長30公里的市開發(fā)區(qū)、東興工業(yè)園、呂橋—羊三木工業(yè)園、白莊五金工業(yè)園、滕莊子企業(yè)家園、齊家務(wù)印刷工業(yè)園、常郭工業(yè)園、羊二莊工業(yè)園、南排河工業(yè)園等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一期道路建設(shè)。投資1800萬元，建設(shè)呂橋石化工業(yè)園和東興工業(yè)園污水處理設(shè)施。要積極推行入園企業(yè)全程跟蹤服務(wù)。各職能部門要按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)地為園區(qū)建設(shè)和管理搞好服務(wù)，使園區(qū)真正成為成本低、服務(wù)優(yōu)、效率高的經(jīng)濟(jì)增長板塊。

　?。ㄈ┐蚝卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。信諾立興煤化工、鑫隆化工等一批大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。罐車改裝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額已占到全國的30%。隴星散熱器項(xiàng)目的簽約，對(duì)提升整個(gè)五金行業(yè)的層次具有重要意義。因此，規(guī)劃、整合、提高產(chǎn)業(yè)層次水平，適時(shí)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)是市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展的重要內(nèi)容。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門要深入研究，通過專家論證、組織調(diào)研等形式，分別制定可操作性強(qiáng)的五金制造、資源化工、塑料模具、倉儲(chǔ)物流、汽車裝配等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使我們的發(fā)展更具有理性。二要加快培育企業(yè)集團(tuán)。支持信諾立興、金海、德富、五鑫等10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取上市、兼并、聯(lián)合等市場(chǎng)手段，分批組建企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)取年內(nèi)申報(bào)省著名商標(biāo)5個(gè)，打造一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。三要大力扶持民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)既是我市重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又是招商引資的主體。要在認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”政策的基礎(chǔ)上，制定扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策，加大在項(xiàng)目投資、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方面的扶持力度，建立企業(yè)、項(xiàng)目接待日制度，為企業(yè)解決實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造效益，使民營經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新生機(jī)，再創(chuàng)新輝煌。

　?。ㄋ模┐蚝贸鞘薪ㄔO(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》，明確提出重點(diǎn)支持包括黃驊在內(nèi)的10個(gè)縣級(jí)市，率先發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)人口集聚能力強(qiáng)、綜合承載能力提升快的高標(biāo)準(zhǔn)中等城市，而且省委書記張?jiān)拼ㄍ驹谌〗?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)城建工作做了全面詳細(xì)的部署，提出了明確要求，我們要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、提升形象”的要求，抓好城市重點(diǎn)工程建設(shè)，全力打造“水綠交融、休閑宜居、服務(wù)一流、富有文化氣息”的區(qū)域中心城市。一要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。“活水”景觀是這次城市規(guī)劃修編的特色，符合黃驊地勢(shì)低洼、鹽堿地多、苦咸水豐富的實(shí)際，要強(qiáng)化規(guī)劃剛性，狠抓規(guī)劃落實(shí)。建好城市總體規(guī)劃成果展示大廳，讓全市人民了解規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。二要加快城市規(guī)模擴(kuò)張和功能完善。大力推進(jìn)投資1.76億元、總長24.6公里的昌驊大街、神華大街北伸、幸福街北伸、建設(shè)大街北伸、信譽(yù)樓大街南伸、石黃高速連接線和學(xué)院路、北外環(huán)、渤海路東改西伸、中心路、安居北路、文化路西段改造等“六縱六橫”道路工程建設(shè)，拓展城區(qū)發(fā)展空間6平方公里。同時(shí)，實(shí)施好小街小巷改造，完成5000米的城區(qū)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，新建日處理能力200噸的垃圾處理廠、8座垃圾中轉(zhuǎn)站和20座水沖式廁所。探索城中村改造新模式。三要搞好城市景觀建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)迎賓大街城市景觀虛軸和學(xué)院路景觀帶建設(shè)，加快渤海路游園、華城游園等游園建設(shè)，完成學(xué)院路橋、神華大街橋、幸福街橋、建設(shè)大街橋、大學(xué)城東橋、北外環(huán)橋工程。投資9億元，實(shí)施建筑面積60萬平方米的金宇、華城、馨苑等6個(gè)精品住宅工程，提升城市形象。四要狠抓城市管理。2007年我們安排了專門隊(duì)伍，開展了城市綜合整治，收到了很好的成效，解決了一些突出問題，但距離真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、規(guī)范化管理還有很大差距。下一步，要探索新的城市管理體制，加大城市執(zhí)法力度，深入開展市容市貌綜合整治，從路面整修、廣告牌匾整治、交通秩序治理到城市亮化、凈化、美化，制定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，做到整治一片、規(guī)范一片，切實(shí)改善城市環(huán)境。年前，建設(shè)局、三個(gè)街道辦事處還要集中整理一下城市的環(huán)境衛(wèi)生。五要繁榮城市經(jīng)濟(jì)。做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和區(qū)域物流規(guī)劃，加快發(fā)展商貿(mào)零售、餐飲娛樂、金融保險(xiǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、文化、娛樂設(shè)施，確保四星級(jí)華悅凱旋大酒店投入經(jīng)營，建設(shè)區(qū)域性物流中心和服務(wù)中心，靠城市聚集財(cái)氣、提升人氣。

　　（五）打好新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。舉辦“2008中國·黃驊冬棗節(jié)”，新建無公害冬棗精品園30個(gè)，新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積6萬畝、食用菌栽培面積5萬平米，肉雞、貂狐飼養(yǎng)量分別達(dá)到500萬只和40萬只。盡快落實(shí)投資3億元的甜高粱加工燃料乙醇項(xiàng)目，建設(shè)2個(gè)萬頭種豬場(chǎng)和1個(gè)綜合屠宰加工廠。這里有一個(gè)利好消息，就是今后養(yǎng)殖項(xiàng)目用地不再按照建設(shè)用地審批，實(shí)行備案制，我們自己有審批權(quán)限了。加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)鋼殼船總量突破250艘，工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)到1.5萬立方水體。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成1.8萬畝土地治理項(xiàng)目。推進(jìn)子牙河流域清潔工程。抓好農(nóng)村人畜安全飲水工程，解決43個(gè)村4.6萬人的飲水問題。實(shí)施好總投資4200萬元的路橋建設(shè)改造工程，完成張巨河—歧口、滕千路改造等30公里的縣鄉(xiāng)道路和50公里村道建設(shè)任務(wù)，新建、改建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)橋5座。積極推進(jìn)投資4000萬元的南排河中心漁港項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。推廣農(nóng)村戶用沼氣池1000個(gè)，建設(shè)一批清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村樣板。改善農(nóng)村群眾的居住條件、居住水平、居住環(huán)境，也是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都要求在新農(nóng)村建設(shè)上，每個(gè)地區(qū)都要推出自己的樣板房。我市白莊村的建設(shè)模式，也已經(jīng)被滄州市認(rèn)可。下一步，相關(guān)部門要進(jìn)行重點(diǎn)研究，看看適應(yīng)黃驊實(shí)際情況的農(nóng)村住房戶型有哪些，探索幾種新形式。三要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9500人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，發(fā)展專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織5個(gè)，建設(shè)“新型農(nóng)民科技書屋”6個(gè)。

　?。┐蚝?#8220;民心工程”和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以實(shí)施民心工程、推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)建設(shè)和管理水平。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，新增就業(yè)崗位2500個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人，安置“4050”人員240人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。二是完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，落實(shí)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)津補(bǔ)貼、住房公積金繳存比例提高、遺屬費(fèi)上調(diào)等政策。農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由月人均15元提高到35元，城鎮(zhèn)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由72元提高到100元，農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困戶醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高1000元。投資2000萬元，建成建筑面積2萬平方米、可容納千人的中心敬老院和光榮院。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾得到更多實(shí)惠。三是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要加快9所農(nóng)村項(xiàng)目校建設(shè)，撤并農(nóng)村學(xué)校10所，進(jìn)一步完善貧困生救助資金發(fā)放機(jī)制，農(nóng)村學(xué)校取暖要全部實(shí)現(xiàn)暖氣化。全面完成北交大海濱學(xué)院一期建設(shè)，爭(zhēng)取濱海高等職業(yè)學(xué)院完成主體工程。完成文化、體育中心選址規(guī)劃，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)。完成河北海鹽博物館內(nèi)部陳列，年內(nèi)開館。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配備、衛(wèi)生院長選聘和高學(xué)歷人才引進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院的改擴(kuò)建和村衛(wèi)生室的鞏固提高，改善群眾就醫(yī)用藥環(huán)境。落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，穩(wěn)定低生育水平，切實(shí)解決人民群眾生活保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、住房保障、教育保障、生產(chǎn)保障等問題。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

　　今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)能否完成，重在落實(shí)，貴在實(shí)干。全市廣大干部，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，以實(shí)干推動(dòng)工作，以實(shí)效檢驗(yàn)工作，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作。

　　一要振奮精神，埋頭苦干。我們?cè)诩涌彀l(fā)展的道路上面臨著許多艱難險(xiǎn)阻，干事創(chuàng)業(yè)的過程中也碰到了許多瓶頸制約，這也正是比精神狀態(tài)、比工作激情的時(shí)候。因此，我們謀事、做事必須突破原有的思維定勢(shì)，沖破原有的觀念束縛，付出比以往更多、更艱辛的努力。在這次滄州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，郭華書記、劉學(xué)庫市長都講到要解放思想、更新觀念。我們目前也面臨著思想解放的問題，比如在努力創(chuàng)造投資環(huán)境方面，在敢于發(fā)展、敢于舉債方面，我們都要有所突破，尤其是在增強(qiáng)沿海意識(shí)方面?，F(xiàn)在黃驊港綜合性港口建設(shè)規(guī)劃，已經(jīng)通過了專家評(píng)審論證，明年3月份就能開工建設(shè)。一旦港口雜貨、集裝箱、成品油、液體碼頭開始建設(shè)，我們的機(jī)遇就隨之而來了。因?yàn)橛辛烁劭?，吸引?xiàng)目的基礎(chǔ)和條件就有了。只要我們制定好優(yōu)惠政策、提供好環(huán)境，就能吸引更多的項(xiàng)目。十幾年來，黃驊為港口的建設(shè)付出了巨大的努力和犧牲，現(xiàn)在真正借港、用港的時(shí)候已經(jīng)到來了，而能不能借上、用上就看我們自己了。過去十年我們提沿海意識(shí)，可能只是一種號(hào)召，提高不提高、增強(qiáng)不增強(qiáng)都無所謂，沒有港口，增強(qiáng)了也沒用；再過十年，提增強(qiáng)沿海意識(shí)就晚了，因?yàn)榈侥菚r(shí)生產(chǎn)力布局調(diào)整已經(jīng)完成了，沿海的鋼鐵項(xiàng)目、石化項(xiàng)目都上的差不多了，再想上也沒有了。所以說，現(xiàn)在增強(qiáng)沿海意識(shí)恰逢其時(shí)。各級(jí)干部一定要解放思想，切實(shí)增強(qiáng)沿海意識(shí)，通過多方努力，吸引一些大項(xiàng)目到黃驊來，這才是真正為黃驊做貢獻(xiàn)。希望大家多一點(diǎn)蓬勃的朝氣，圍繞發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，多想新點(diǎn)子，多用新辦法，真正一門心思講發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)。

　　二要明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，盡快把全年的工作任務(wù)逐一分解，細(xì)化目標(biāo)，硬化措施，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有著落。要嚴(yán)格考核紀(jì)律，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰，真正形成職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。

　　三要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、任務(wù)完成的質(zhì)量和時(shí)限上，鋪下身子，少說多做，逐件逐項(xiàng)地抓落實(shí)。市委、市政府對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，將定期進(jìn)行督查、通報(bào)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，密切配合，及時(shí)調(diào)度，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項(xiàng)，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。

　　春節(jié)臨近，各級(jí)各部門要安排好年終歲尾的各項(xiàng)工作，組織好企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要特別關(guān)注困難群眾、弱勢(shì)群體的生活，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)排查整治，對(duì)化工企業(yè)、煙花爆竹、車站、商場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部位要加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理各類信訪案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保群眾過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。

　　同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)市委五屆三次全會(huì)精神，解放思想求創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！