報刊發(fā)行過程介紹

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報刊發(fā)行過程即報刊編輯出版以后發(fā)送給讀者的過程。

報刊發(fā)行業(yè)務沿革

中國最早的報紙只在封建統(tǒng)治機構內(nèi)部發(fā)行，讀者對象是分封在各地的皇族、官吏和封建王朝的上層人士，由政府設置的郵驛傳送。到了明代崇禎十一年（公元1638年），民間可以設立報房，出版報紙或公開叫賣或接受訂戶。清末民初，報刊有很大發(fā)展。發(fā)行方式有以下 幾種：

（1） 報社自設發(fā)行機構，直接辦理本市、外埠讀者訂閱或零售批發(fā)。市內(nèi)訂戶由報社雇用 送報員投送。外埠通過郵局按新聞紙郵寄。

（2） 報社通過本市、外埠的批發(fā)機構發(fā)行，不直接辦理訂閱或零售業(yè)務；

（3） 報社不設發(fā)行機構，報紙全部由私營派報社包銷。

后來在北京出現(xiàn)了一些報館聯(lián)合開 辦的報紙發(fā)行市場，通過報販層層批發(fā)零售；有的直接投送預訂戶，有的設攤零售或沿街叫賣 。雜志一般由書店經(jīng)銷。這種發(fā)行方式一直延續(xù)到解放初期。

在中國革命根據(jù)地，報紙發(fā)行主要通過赤色郵政（交通局）傳遞?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時 期，各解放區(qū)先后成立郵、交、發(fā)三位一體的戰(zhàn)時郵政，承擔報刊的發(fā)行傳送工作。

中華人民共和國成立以后，根據(jù)“全國報紙經(jīng)理會議”和“第一次全國人民郵政會議”決議，經(jīng)中央批準，決定在我國報刊發(fā)行實行“郵發(fā)合一”的體制。報紙于1950年起陸續(xù)交郵局發(fā)行，雜志發(fā)行工作于1953年從新華書店和中國圖書發(fā)行公司全部轉移給郵政部門，“郵政合一”初期，雜志發(fā)行沿襲書店的發(fā)行方式，讀者可以隨時直接向報刊出版地郵局訂閱各種雜志，然后由出版地郵局在雜志出版后按期向訂戶直接寄發(fā)。為適應報刊發(fā)展的需要。1953年對報 刊發(fā)行方式進行了兩項重大的改革：

（1） 將大批報刊直接訂戶從發(fā)報刊局轉移到當?shù)剜]局。

（2） 將訂銷局與發(fā)報刊局之間直接要數(shù)結算關系，改為省郵電管理局匯總后向發(fā)報刊局要 數(shù)并統(tǒng)一結算。

這是“郵發(fā)合一”以后報刊發(fā)行過程的一次重大改革。

為加強報刊發(fā)行業(yè)務管理，郵政總局決定自1988年1月1日起進行報刊發(fā)行中心局的試點工 作，由各省確定一部分地、市局為報刊發(fā)行中心局負責轄屬訂銷局的報刊定單審核、匯總、要 數(shù)、結算和二次分發(fā)報刊；其工作程序是：

匯總要數(shù)系統(tǒng)；分支機構——訂銷局——中心局——發(fā)報刊局。

封發(fā)報刊系統(tǒng)：發(fā)報刊局——中心局——訂銷局及其分支機構。

中心局的試點工作1988年開始在江蘇省蘇州、南通、河北省承德、滄州四個局試行。199 0年1月起在全國試行，到1992年，在16個省建立了27個中心局。

1988年以后，部分報刊社實行報刊自辦發(fā)行。其發(fā)行過程主要是通過組織系統(tǒng)或自行組織 零售網(wǎng)點發(fā)行報刊。運輸則通過郵政、鐵路和公路。

結構 由宣傳、收訂、要數(shù)、匯總、結算、通知印數(shù)、分發(fā)、運輸、投遞和零售等10個 作業(yè)環(huán)節(jié)構成。

（1） 宣傳 為了擴大報刊發(fā)行量，在報刊集中收訂期間，全國各地郵政發(fā)行部門組織大規(guī)模 的報刊宣傳推廣活動。向廣大讀者介紹報刊內(nèi)容、訂閱辦法、收訂時間、廣泛征集訂戶。

（2） 收訂 一般采取三種形式：窗口收訂，在郵政局營業(yè)窗口，受理讀者訂閱報刊；上門 收訂，郵政局派出取費員，到讀者家里收訂報刊；通過社會報刊發(fā)行站在機關單位內(nèi)部辦理本 單位公、私訂戶訂閱報刊。

（3） 要數(shù) 報刊訂銷局在規(guī)定的日期內(nèi)將收訂的各類報刊，分別逐種計算出收訂總份數(shù)， 加上需要的零售數(shù)，填寫報刊定單，向主管省郵電管理局發(fā)行部門要數(shù)。

（4） 匯總 省郵電管理局發(fā)行部門接到所屬報刊訂銷局的報刊定單后，經(jīng)過審核、匯總， 計算出各種報刊的全省總份數(shù)，填寫“報刊匯總定單”，向相關發(fā)報刊局要數(shù)。

（5） 結算 省郵電管理局發(fā)行部門根據(jù)報刊定單向所屬訂銷局結算報刊款，發(fā)報刊局根據(jù)報刊匯總定單向各省郵電管理局結算報刊款，同時對報刊社會進行報刊款結算，通知印數(shù)，發(fā)報刊局根據(jù)各省報刊匯總定單，經(jīng)過審核匯總每一種報刊的全國總訂數(shù)，填寫“報刊要數(shù)通知 單”，分別向各報刊社訂貨。

（6） 分發(fā) 報刊出版后由出版單位或印刷廠送到發(fā)報刊局指定地點，經(jīng)驗收后，按訂銷局所 要份數(shù)進行點數(shù)分發(fā)，封裝后交郵運部門。

（7） 運輸 郵運部門按照報刊發(fā)運時限要求、發(fā)運次序、將報刊發(fā)運到各訂銷局。

（8） 投遞 訂銷局收到報刊后，經(jīng)過進口分發(fā)，投遞員按投遞卡上的戶名、地址，將報刊迅 速準確地投送給訂戶。

（9） 零售 報刊出版后，訂銷局通過自辦或委辦零售點，將報刊銷售給讀者。投遞零售都是 報刊發(fā)行過程的最后一個環(huán)節(jié)。

收訂、要數(shù)、匯總、結算、通知印數(shù)是報刊發(fā)行的數(shù)據(jù)傳輸過程；分發(fā)、運輸、投遞、零售是報刊發(fā)行的實物傳遞過程。報刊發(fā)行的10個作業(yè)環(huán)節(jié)按照職責分工，分別由訂銷局（市縣郵電局）、省郵電管理局發(fā)行部門和發(fā)報刊局（報刊接辦局）三個部門共同完成。訂銷局負責組織所屬分支機構進行報刊發(fā)行的宣傳、收訂、零售和投遞工作，并向省郵電管理局要數(shù)。省郵電管理局發(fā)行部門負責接收所屬訂銷局的報刊要數(shù)單、審核匯總、向發(fā)報刊局要數(shù)，并與所轄訂銷局結算報刊款。發(fā)報刊局負責辦理報刊接辦、與出版單位簽訂發(fā)行合同、接收省郵電管理局報刊匯總定單、向報刊社會通知印數(shù)及報刊分發(fā)、交運工作，并與各省郵電管理局、報刊 社結算報刊款。

報刊發(fā)行過程組織原則

報刊發(fā)行過程具有全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點。

首先，報刊發(fā)行過程中各個環(huán)節(jié)都 必須樹立整體觀點，上下環(huán)節(jié)密切配合，互相協(xié)作，建立會網(wǎng)統(tǒng)一的規(guī)章制度，保證報刊發(fā)行 任務的完成。

其次，報刊具有時限性很強的特點，報刊發(fā)行的各個環(huán)節(jié)必須遵守統(tǒng)一的分段作 業(yè)時限要求，簡化作業(yè)程序，減少重復勞動，以最短的時間，最快的速度把報刊傳遞給讀者。

第三要不斷改善服務，擴大服務網(wǎng)點，為讀者訂購報刊提供方便，最大限度地滿足讀者需要。

第四，報刊發(fā)行工作也是一項經(jīng)濟工作，組織發(fā)行過程既要注重社會效益，又要講求經(jīng)濟效益 。以最少的人力、財力、物力消耗為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

報刊發(fā)行的基本過程

如圖所示。

通知出版情況 通知出 編發(fā)報刊目錄 版情況 訂銷局 省局定單 發(fā)報刊局 處理部門 委托發(fā)行宣傳讀者收訂要數(shù)匯總結算通知印數(shù)報刊社 通知 印數(shù) 投 遞 運 輸 分 發(fā) 印刷廠 零 售 交貨

報刊發(fā)行業(yè)務發(fā)展

為適應報刊出版事業(yè)的發(fā)展，中國報刊發(fā)行除利用郵政發(fā)行的主渠道外，將進一步運用社會力量，通過國營、集體、個人多種成分，多種渠道和多種方式發(fā)行報刊。在作業(yè)方式方面已開始從主要依靠手工操作，逐步使用電子計算機、捆扎機、報紙自動分發(fā)流水線進行報刊收訂、訂單處理、帳款結算、封發(fā)報刊。隨著報刊發(fā)行新技術的利用推廣，郵政報刊發(fā)行的生產(chǎn)能力進一步擴大，報刊傳遞時限進一步加快，更好地滿足出版部門和讀者的需求。